今年的铁矿石进口制度或许面临一次翻天覆地的改革。昨日，中国钢铁工业协会副会长罗冰生在行业信息发布会上表示，今年铁矿石谈判结束后，我国将根据敲定的年度基准价格作为进口铁矿石统一价格，不论长协矿或者现货矿，不论矿石来自哪个国家，也不论买矿方是大钢企、中小企业或者贸易商，都按照统一价格交易。

　　统一价遏制铁矿石进口乱局

　　目前，全球三大铁矿石供应商宣布与各大钢企达成了2009年度基准价格，其中力拓、必和必拓降幅为33%；淡水河谷降幅为28%，但中国仍未与任何一家铁矿石公司达成协议。

　　罗冰生表示，铁矿石谈判仍在“积极推进中”，但具体谈判状况、进程均属于保密范围，谈判结束时间也无可奉告，但是中钢协正在联合各部门整顿国内市场进口铁矿石贸易秩序，一旦确定了2009年的年度价格，即推行“统一价格和代理制”。

　　所谓统一价格，是按照铁矿石谈判惯例，由供需双方决定一个进口铁矿石价格作为全国的统一价。罗冰生告诉记者，将来不论是巴西矿、澳洲矿、印度矿都要按照这个价格与中国交易，“如果不遵守这个价格就报不了关，海关都进不来。”而没有进口资质的企业可以根据自身情况寻找贸易商或钢厂代理，但贸易商和钢厂只能收取一定比例代理费用，防止国内市场同一产品在人为炒作下出现多种价格。

　　在“统一价格和代理制”双管齐下的同时，中钢协将积极推进进口铁矿石备案登记制度，以掌握进口铁矿石的数量和流向。“这主要是防止铁矿石流向污染严重、能耗高、属于落后淘汰的产能。”业内人士认为，这意味着那些没有进口资质的中小钢企，亦能从铁矿石谈判中受益。

　　40家无资质企业进口铁矿石

　　中钢协数据显示，今年上半年我国铁矿石进口量2.97亿吨，同比增加29.3%。其中，钢铁企业进口1.66亿吨，同比增长9.65%，贸易商进口1.31亿吨，同比增长达90.4%。“正是贸易商的大量进口，造成铁矿石进口超量。”罗冰生说。

　　另一个数据是，我国目前具有进口铁矿石资格的企业112家，但今年实际进口企业达到152家。这意味着，40家无资质企业也在从事铁矿石进口。加上国外矿山大量向国内市场推销现货铁矿石，今年以来现货矿进口总量的比重达82.74%，已经大大改变了往年我国进口矿、国产矿各占市场半壁江山的局势。

　　针对上述现象，中钢协透露，正在和相关部门加紧制订关于规范铁矿石进口资质的相关细则。但罗冰生否认，此前媒体报道称“相关部门有意将具有进口铁矿石资质的企业数量压缩到10家”。“整顿企业进口资质还在进一步调查、处理当中，我从没听说过要把进口资质企业压缩到10家以内。”

　　■ 热点回应

　　“力拓案对谈判无影响”

　　中钢协称铁矿石谈判正积极进行

　　中国钢铁工业协会副会长罗冰生还首次正式回应了力拓间谍案一事。他表示，力拓中国区首席代表胡士泰等人的问题属于个案，对中钢协并未造成任何影响，目前中钢协各项工作正常开展，包括铁矿石谈判也在积极进行。

　　罗冰生称，在力拓间谍案事发后，中钢协加强了工作过程中的保密教育和保密工作，“以此维护行业和企业的经济安全，防止重要信息泄露”。

　　昨日，中国钢铁工业协会发布数据显示，我国钢材出口的价格优势已经丧失，短期内钢材出口的回升将比较困难。据了解，今年上半年我国钢材平均出口离岸价1090.46美元/吨，而钢材平均进口到岸价1138.65美元/吨，价格差仅为48.19美元/吨，考虑离岸价与到岸价之间的运杂费等，我国出口钢材已经没有价格优势。

　　据海关统计，上半年我国钢材进口大于出口。中钢协公布，我国进口钢材中有些产品(如热轧、薄板)数量成倍增长，并且国外钢厂采取低价倾销政策消化自身库存，目前中方正在针对这些倾销行为进行整治。

　　本报记者 张奕

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