以前地下建筑不用算容积率，更不用缴纳出让金，而以后地下建筑也要计收土地出让金了。昨日广州市房管局公布广州将调整土地出让金计收政策，新的计收标准将于2010年7月1日起执行。新的计收政策旨在改变过去对历史上协议出让的土地补缴标准偏低，客观上诱导开发企业拿地后有调增规划容积率的冲动。房地产专家表示，根据新的计收政策，有的地块或将补缴地价增加数倍。

　　据了解，新计收政策明确了按基准地价、公开出让成交价格、土地纯收益、年计收土地出让金等不同情形下的土地出让金计收方式，对不同历史时期、不同供地方式、不同用地主体的用地行为，做到政府土地收益标准的一致性和土地出让金计收政策的延续性，有利于确保国有土地出让收益，营造公开、公平、公正的一级土地市场秩序。

　　比如，规划改用途和增容项目的补缴土地出让金标准，现行规定是按原出让合同约定价格标准计收，对于一些历史上协议出让的土地，补缴标准偏低，客观上诱导开发企业拿地后有调增规划容积率的冲动，此次新政策对此类情况一律按调增容积率时的基准地价计收，将有利于维护城市规划的稳定性，保证国家土地出让收益应收尽收。

　　对番禺、花都原出让合同未明确规划条件的，结合土地节约集约利用土地的要求和房地产价格上涨的实际，对至今尚未开发建设、销售的商品房用地，按基准地价的平均容积率1.8作为原出让合同的基准容积率。

　　在房地产市场中，不少楼盘都会出现多建面积的问题，有的通过规划部门提高容积率，增加建筑面积，有的把地块的用途改变，如住宅改成商业等，这就涉及补地价的情况。新计收办法的实施会给土地市场带来怎样的影响？

　　对此，中原地产项目部总经理黄韬表示，新政策出台后开发商补地价的费用将大大增加。“以珠江新城为例，2003年以前地价最低才2380元/平方米，现在住宅和商业的地价已经高达1万元/平方米了，如果按新地价补偿，开发商补地价的成本会翻四五倍”。

　　需要注意的是，这些只是补缴的地价部分。广东省房协理事赵卓文表示，当前遗留下来的历史用地所占比重并不大，所以新计收办法并不会干扰当前的土地市场，“只会让市场更为公平，更为规范，也是地价水平发展到现在所必经的一个阶段。”(记者蒋悦飞 通讯员穗房宣)