专访人大代表、全国人大华侨委员会主任委员高祀仁

　　本报记者 晏琴报道

　　“转变经济发展方式已经迫在眉睫，这个过程需要找准抓手；应对经济危机，推动中国经济继续企稳向好，需要增大内生动力。”3月6日，在十一届全国人大三次会议期间，人大代表、全国人大常委会委员、全国人大华侨委员会主任委员高祀仁在接受《中国产经新闻》记者访问时如此表示。

　　《中国产经新闻》：中国经济步入关键期，面临的形势更为复杂，您如何评估当前中国经济形势及未来的走势？

　　高祀仁：我认为今年中国经济会继续企稳向好，而且还会继续朝着平稳增长的方向发展，估计今年增速将达到8%以上。出口也会是正增长。总体来看，去年全年受金融危机影响，外贸形势并不乐观。而国内政府一系列措施的提振，加上全球经济的好转，今年外贸值得期待。不过当前也存在一些不安因素，比如贸易保护，全球经济尚未走出危机等。所以，我们对预期要考虑得困难一些，在工作上要更加努力一些，以保证我们的外贸出口在国外所占的份额能有所好转。

　　《中国产经新闻》：今年两会，转变经济发展方式也是一个热点。您对此的理解是什么？

　　高祀仁：当前经济的一个工作重点，就是要调整结构，促进经济发展方式加快转变。转变经济方式，可以解决好发展方式粗放的问题。现在我们的发展方式，资源环境代价过大，长期来看要实现较快发展就难以实现。我们国家目前的状况，发展方式必须转变，并且必须花更大力气去促转变。我们国家单位GDP能耗较高，石油、矿产、有色金属对外依存度更高。这说明，我们国家经济发展需要很多的能源，另一个也反映了，我们单位GDP消耗太大。

　　那么，我们要调整经济结构，要转变经济发展方式，突破口在哪里呢？我认为就在节能降耗。节能降耗既能保持生态环境的良好，又能建立环保型的社会。

　　《中国产经新闻》：有没有更具体的建议？

　　高祀仁：当然，要实现节能降耗，实现经济发展方式的转变，需要抓手。第一个抓手就是要进行技术改造，进行技术创新。通过技术改造来调整产业结构，提高产品的附加值。另外，在经济增量上，增加技术含量比较高，能源消耗比较低，竞争力比较强的产业或企业。

　　第二个抓手就是大力发展服务业，包括现代服务业与传统服务业，生活服务业与生产服务业。此外，也要把外贸外包工作抓起来。往往第三产业比较大的城市，它的GDP总量肯定是比较多的，它的财政收入也是比较多的。第二产业、第一产业比重比较大的地方，它的GDP肯定是比较低的，它的财政收入也不高。所以，我一直建议，要大力发展第三产业，特别是现代服务业。

　　第三个抓手，把节能增效和生态环保抓起来。这也是非常重要的。第四个抓手，就是要重点抓好民间资本投资的积极性。

　　《中国产经新闻》：也就是说，在保持投资合理增长的同时，还应积极鼓励民间投资。

　　高祀仁：是的。我非常赞成这一点。现在中央投资力度很大，但是还缺乏民间投资的力量。温家宝总理提到一个内生动力，或者说内在动力，就是要进一步激发民间投资积极性和内在的活力。所以，我建议有关部门一定要制定政策支持，使得民间投资能够进入原来一些高门槛的行业。只有中央投资与民间投资两个方面一起起作用，国家继续应对金融危机的效果才会更明显。这其实是一个很好的结合。

　　同时，要激发民间投资，这就需要有关部门尽快制定政策并将其落到实处。把一些好处让给他们，调动他们的积极性。在继续充分发挥中央投资对经济发展推动的同时，也要推动和激励民间投资来应对金融危机。同时，为经济能够继续企稳向好发展提供动力。此外，制定了政策，还需要在落到实处上下工夫，制定一些更加有操作性的做法去落实政策。

　　《中国产经新闻》：对于区域经济均衡发展，您的建议是什么？

　　高祀仁：我认为，国家在加强资金支持的时候，要提高对中西部地区的支持力度，特别是一些项目建设。有一些项目，中央投资的那一部分到位了，但是地方投资的部分还没有到位，这就需要尽快落实。否则，既浪费了投资效率，也浪费了时间。有的地方政府资金不到位，原因是地方财政还比较弱。在一些特别贫困的地方，需要考虑适当提高中央政府的投资比例，适当降低地方政府的投资比例，保证中西部地区一些项目尽快建设起来。