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减少铁矿石进口资质 跳出大鱼吃小鱼怪圈

http://www.sina.com.cn  2009年07月22日 21:58  中国产经新闻

  本报记者 李金玲报道

  力拓间谍案的曝光,质疑国内铁矿石贸易秩序混乱的嘘声不断。近日有消息称,力拓间谍案促使中国方面下决心大力整顿铁矿石贸易市场。有媒体报道称,工信部设想将进口资质企业控制在10家内,并接受政府监管。

  目前,我国拥有铁矿石进口资质的钢厂与贸易商总计112家,其中钢厂70家,贸易商42家。正是由于有了进口资质的令牌,导致“大鱼吃小鱼”的乱象得以滋生。曾有业内人士表示:“在2008年钢铁生产能盈利的情况下,大企业具有进口资质,就通过向国内中小企业倒卖铁矿石营利。”大企业将过剩的“长协矿”按现货矿的价格倒卖给中小钢厂,赚取差价。

  那么,缩编进口资质数量,怎样才能真正规范我国的铁矿石进口贸易?

  “要想真正跳出‘大鱼吃小鱼’的怪圈,需要进一步加强进口铁矿石备案制管理。”兰格钢铁分析师张琳向《中国产经新闻》记者表示。

  “实际上,从2007年11月已经开始实施了。”张琳告诉记者:“进口许可证制度,以限制铁矿石进口。批准是否拥有进口许可资质是看该企业上一年度的矿石进口量、注册资本、粗钢产量等。与我国不同的是,日韩钢铁企业基本上全有长协矿进口资质,并且他们国家铁矿石市场上只有一种价格‘长协价’。”

  我国是唯一存在进口铁矿石两种价格——“长协价”和“现货价”的国度,且拥有资质的仅112家。这就促使获得进口资格的企业很顺手地将铁矿石转卖给没有进口许可权的企业。意味着小公司即使担负得起成本,也很可能得不到货源,致使前几年有很多无进口资质的小钢企高炉需要吃品质高的巴西矿或澳矿,来平衡自己已买来的国内矿或者劣质的伊朗矿,这也使哄抬矿价的现象一直存在。

  因此,张琳认为,从对长协矿的进口合同、进口配额、进口流向、进口代理费等严加监管;从港口到钢厂实行一个链条式的管理,让“备案制”成为取消进口资质的重要衡量指标,发挥它真实的效力。

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