此外，国有担保机构的对象都是符合国家产业调控政策、处于成长期、可为社会提供广泛就业、可为地方政府带来可持续税源的企业。

　　新余国资委副主任刘志斌表示，国有担保对地方政府的招商引资的促进作用，要明显大于民营机构。赛维公司彭小峰最终选择了在新余成就事业，是感动于新余用财政担保迅速为他拿到两个亿元的贷款，补上了公司启动的资金缺口。

　　“我们通过走访全国许多省市，发现有大大小小各种类型的担保机构230多家，但以民营为主，且普遍资金规模小，抗风险能力弱，银行放贷积极性不高。而真正可持续发展的，最终还是那些国有担保或是国有资金控股的机构。”江西省行政事业资产集团有限公司董事长温治明博士举例说，深圳中小企业担保中心，前几年深圳房地产那么火热，他们也没有介入这个行业，而是坚持自己的主业方向，即替政府帮助工业企业。而今房价跌了50%，就殃及到了不少民营担保机构，而深圳中小企业担保中心却“独善其身”。

　　江西财经大学副校长、博导卢福财在接受《中国经济周刊》采访时表示，中小企业资金匮乏、融资艰难、贷款无门其实是个全球性命题，也是个老大难问题，只是在当前经济危机形势下加剧了。政府在市场失灵之时以担保的方式适度介入企业经营，是一种非常有效的举措。

　　卢福财认为：“如果大量的中小企业倒闭，定会使得大量人员失业，会造成社会不稳定因素。担保还具有双重作用：一是化解金融机构和中小企业的风险；二是重塑银企双方的信心。”

　　“自身出路”在于股份制改造

　　担保业是“一手托两家”，上游是协作银行，下游是中小企业客户，是一座连接银企的桥梁。但担保机构毕竟是企业，自身也要生存发展，国有担保机构由于先天的问题一度遭到质疑与弱化。

　　刘志斌也认为，国有担保机构的最好出路在于搞股份制改造，并与民营担保形成有序竞争、共同促进。以新余而言，目前只有他们一家国有担保机构，服务能力毕竟有限。而民营的目前还没有，为填补这一市场空白，在市国资委的牵引下，主投资方为深圳客商的辰信典当即将在新余落户，该项目已正式得到批复。同时，新余市国资经营公司作为投资方也将参股5%。

　　在喻国杰看来，这些股份制担保机构落户新余，必将提升新余的整个担保服务水平与能力，中小企业受益面将更大。

　　温治明也称，江西省信用担保股份有限公司实行的就是股份制，按照风险共担机制运营，即按照担保公司、放贷银行、公司股东、地方政府四位一体的承担机制，并形成了相互制约机制，一旦发生风险，就可有效地迅速化解掉。在 “政府主导、企业化经营、市场化运作”的服务原则下，就可实现国有担保的可持续发展。

　　“民营的经营机制更灵活，国有的则要受到一些客观因素的限制。中国的市场经济体系还不完善，在新的经济形势下，更应国有民营并举、双葩辉映，趟出一条适合中国国情的担保业发展之路。”卢福财说。

　　(文中图片由本刊记者徐婷婷摄）

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。