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三剑合一 汽车提振政策一月驾临

http://www.sina.com.cn  2009年01月01日 11:14  中国经营报

  大众似乎已经嗅到了购置税减免即将到来的“气息”。

  “购车送购置税”,近日,大众汽车推出优惠活动:购买新甲壳虫、辉腾、迈腾等,享受“免购置税”。其间,大众汽车(中国)某高层向《中国经营报》记者透露,汽车购置税减免政策会在2008年12月底出台,分为5个档次征收。

  “不会这么快出台,目前减免购置税的相关方案已经在2008年12月25日上报国务院,等待审批,”据一位接近国家工业和信息化部(下简称工信部)的人士表示,按照正常程序,国务院还要通过中介评审,最早也要到1月中旬出台。

  “汽车市场不存在投机,主要是由经济的基本面和国家对汽车市场有利的政策所决定。”全国乘用车市场信息联席会(下简称乘用车联席会)秘书长饶达曾经表示。而当下的中国汽车业正在等待着政策的紧急救助。

  5档购置税征收争议

  购买过汽车的人都知道,在我们的整个车价中,有10%是用于交纳汽车购置税。随着2009年1月1日燃油税政策的实施,为更好的引导刺激消费,鼓励汽车业发展,工信部正研究把减免购置税作为燃油税配套政策之一,推向市场。

  2008年12月12日,工信部就促进工业平稳健康发展等方面情况举行新闻发布会,工信部部长李毅中提出,我们现在正在做一些调查研究,并和一些部委商量。大家希望有一些政策,比如对于低排量的轿车,购买的时候能不能减免购置税,比如说1.5升以下、1.6升以下,我觉得这个要求是合理的。

  此后,工信部召集相关部委、汽车企业商讨购置税的减免调整方案。

  对于减免购置税的排量界限,李毅中所提到的1.6升排量以下,也遭到过反对,有汽车企业认为,要想提振目前不景气的汽车市场,最好惠及更多的车型,应该将减免购置税的排量标准扩大到2.0升。

  在其中一轮的商讨会中,上海汽车集团代表还提出,分档次来征收购置税并不合理,应该实行阶段性减免,也就是规定一个时期购车可以减免购置税,集中刺激汽车消费。

  “购置税问题涉及到政府的收入问题,”中国汽车工业协会一位人士认为,所以政策既要为汽车市场带来利好,也要保证相关部门和企业的利益。

  一个估算是,如果购置税减半,国家将减少500亿元税收。

  据知情人士透露,从环保局获悉,该政策将在2009年1月出台,最迟在2月1日出台,车辆购置税将依据5个档次来征收,即购买0.66升排量以下的汽车,免除购置税;0.66升~1.0升和1.0升~1.6升,减少到8%;1.6升~2.0升,不变;2.0升~3.0升,增加到20%;3.0升以上,最高增加到40%。

  此前,乘用车联席会曾经向发改委、财政部、工信部等6部委上书《对〈成品油价税费改革方案〉的修改意见——降低购置税率》,其中建议,按排量分级征收汽车购置税:购买排量1升以下的乘用车,购置税降至2%;1升~1.5升下调至4%;1.5~2升下调至6%;2升~2.5升下调至7%;2.5升~3升下调至8%;3升~4升下调至9%;4升以上仍为10%。

  无论哪种方案,都具有购买选择的指向作用,购买小排量车将享受一定的实惠,而购买大排量车将付出更多的代价。

  三税合一的力量

  “购置税出台不是孤立的,它是国家九大产业《振兴产业规划》的一部分。”中国汽车工业协会人士说,汽车产业的链条比较长,涉及产业较多。因此,经济大环境对汽车行业的影响非常大。

  2008年11月26日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究确定解决九大产业企业困难,促进经济发展的政策措施。

  12月12日,国家发改委召开一年一度的发改委系统工作会议,讨论了九大产业振兴规划,九大产业包括钢铁、汽车、造船、石化等。

  而国家对汽车的扶持政策也是多方面的。

  工信部部长李毅中此前在新闻发布会上,提到将出台一系列政策扶持汽车工业,除了购置税调整以外,还包括对鼓励提前报废车辆,既环保又可拉动汽车工业;将一定比例的优先采购权给予具有自主知识产权的国产车;鼓励个人购车,在个人购车按揭贷款利息上给一点优惠;加大废旧汽车的回收;成品油价格深化改革、适时出台燃油税等。

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