而山西经委此前释出的消息是，他们有意推动合同价和市场价并轨。为此，山西方面采取了严格的限产保价措施。12月5日，山西省煤炭工业局发文，列出了14类矿井(包括规模低于30万吨/年、尚未实行机械化开采的矿井，等等)，要求自12月10日起，集中三周时间停产整顿，进行安全专项治理。

　　“山西每年这个时候都会停产整顿，但力度如此之大，前所未有。”当地业内人士分析，山西1500多座地方煤矿，估计80%都在停产之列，涉及产能2亿吨。

　　更为严格的是，煤矿治理整改以后，必须由分管副市长签字批准以后才能复产。

　　“这个门槛相当高。以前只要县安监部门批准就可以复产。”大同一位煤矿老板忧心忡忡地对记者说，他的煤矿自7月份停产至今，明年什么时候能够复产，现在根本没底。

　　山西某矿业公司在10日关闭了最后一个生产矿井。“目前公司6个煤矿，全部停产。”该公司销售经理说，明年复产难度很大，完全取决于市场供需情况，而政府限产保价，明显有压地方煤矿，保国有大矿的考虑。

　　事实上，山西煤炭运销集团也有多个煤矿在停产整顿之列。“我们总共48座矿井，其中34座生产矿井，现在22家停产，影响产能约500万吨。”煤销集团内部人士向本报透露，目前集团生产矿井只有七八百万吨的产能。

　　随着这一轮限产措施的推行，该人士估计，到明年2月份以后，煤炭市场就会有大的起色，因为在此以前，山西境内不会再有大批煤炭外运入港，秦皇岛港口煤价将逐步止跌回稳。

　　内蒙煤电互保:合同兑现三挂钩

　　在山西大规模限产的同时，内蒙古方面推出了煤电互保的应对措施。

　　“这也是22日座谈会上定的基调。”一位知情人士说，不管市场如何变化，内蒙古政府要求区内煤电企业，在明年电煤合同兑现率上互相担保，并保证不低于70%的电煤来自区内重点煤炭企业。

　　11月，内蒙古GDP增长从前9个月的30%直线滑落到9.8%，9个盟市的用电量削减了40%。煤电互保政策在这个时候出台，体现了自治区政府稳定经济、共渡难关的良苦用心。

　　为促使煤电互保，区政府对双方都出台了相应的制裁措施：在市场疲软，煤价走低时，电力企业须为合同兑现率负责，如果低于规定下限，将扣减电厂上网电量；相应地，在煤价高涨时，煤矿也要保证合同兑现，否则扣减铁路运力安排，而且今后扩建矿井时不提供资源支持。

　　“归纳起来，就是将合同兑现和上网电量、铁路运力以及资源配置三挂钩。”该知情人士说，至于兑现率的下限，会后有关方面将会商确定。

　　在国家确定的明年8.46亿吨跨省区煤炭运力配置框架方案中，内蒙煤炭出区任务是1.3640亿吨(其中蒙东3780万吨、蒙西9860万吨)，仅次于山西的3.7695亿吨。这一任务将分解到区内30多家煤炭企业，张和平说，神华、伊泰、蒙泰等重点企业的运力安排其实早已确定，其它运力还没有着落的企业，都要在福州会议上落实。

　　除了供华能的600万吨电煤外，张所在的燃料公司，还要为自家电厂采购电煤4000万吨。“这些煤炭主要来自鄂尔多斯，无需上会，区内即可解决。”他说，福州会后，他们将和区内煤企一一商谈。