◇燃油税改革方案获批

　　◇其他省份降0.91元/升

　　元旦施行时不再涨价 成品油出厂价也下调

　　-解读

　　元旦开征燃油税，油价是否再涨0.8元？

　　燃油税开征时执行现行油价

　　此次价格调整，许多人担心到元旦燃油税开征后，会在调整后的油价基础上再涨8毛钱，从而使消费税达到1元。对此，国家发改委表示，上述成品油价格调整已含提高成品油消费税单位税额的因素，实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高。也就是说，开征燃油税后，汽油价格就是经过今日零时下调后的价格。

　　此时调整油价基于三大原因

　　昨晚，中国能源网CEO韩晓平表示，选择现在降价首先因为国际油价盘中已经破了40美元每桶(详见B54、B55版)，其次就是国内春运高峰即将到来，货物、旅客运输都会比较活跃，此时降价利于稳定春运市场。

　　此外，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，开征燃油税之前降油价是国家考虑了前些日子征求的社会意见，当时社会普遍对先降油价呼声十分高。

　　为何选择在燃油税开征之前下调油价？

　　降价后到开征前，这段时间燃油税怎么收？

　　元旦前燃油税等于让给企业

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，由于2009年1月1日实施成品油税费改革方案时，国内成品油价格水平不提高，此次降价在元旦实施成品油税费改革方案之前，这意味着12月19日到1月1日之间这段时间不征收原定燃油税，新方案将增加的燃油税额实际上等于让给了中石油、中石化等企业。

　　此次降价后，油价还会继续调整吗？

　　国内油价调整频率将会加快

　　随着明年我国开始实施成品油税费改革，中央财经大学税务学院副院长刘桓预计，随着国际油价的起落，以后我国油价调整频率必然会加快，更容易随行就市。因为新的税费政策的可操作性要高于过去的体制，灵活性更大。

　　不过他也提醒广大消费者，不要期望国内油价能与国际油价直接挂钩。因为目前国内外石油运输、炼制等成本不同，而国内所用石油，只有半数是来自国外，而且来源不同，有期货和现货两大类。即使在国内，中石油、中石化两大巨头的核算方式也不同，这些都是阻碍国内外油价同步调整的客观问题。因此，国内外油价的接轨，依然还存在一个渐进的过程。

　　燃油税开征后，油价调整幅度怎样变化？

　　元旦后下调幅度将更大

　　国家发改委能源研究所研究员周大地认为，调价方案规定在提高成品油消费税后，国内成品油价格水平不提高，这意味着元旦增加燃油税费征收的部分后，国内成品油价格下调幅度将远远高于目前的幅度。

　　清华大学经管学院经济学系主任白重恩则认为，此次政府先把油价下降一部分，到元旦再把一部分价格下调替换成增收的消费税，相当于税前油价再降8角，但税后价格不变，这响应了广大群众的呼声，体现了政府对民意的关注。

　　具体的油价下调空间还有多大？

　　尚有1元左右降价空间

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，国内油价还有1元左右的降价空间，不过目前这个降幅还算适度，既达到了让利于民的目的，又确保了国家节能减排工作的顺利开展。

　　刘桓分析说，目前国内汽油每升6元多的价格，相当于国际油价80美元/桶时的水平。虽然国际油价已经来到40美元/桶的水平，但考虑到我国取消了养路费，而且93号汽油每升降低0.91元，汽油消费税单位税额每升只提高0.8元，实际上国内车主还是可以从中受益的。

　　他表示，虽然国内油价其实总共约有2元的下调空间，但国家为了促进节能减排工作的开展，并未过大幅度地下调油价，这也是出于国家长远利益的考虑。否则油价过低，必然会造成交通拥堵、能源浪费、环境污染等问题的爆发。

　　北京为何比各地多降2分钱？