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现在进行成品油价税费改革时机千载难逢

http://www.sina.com.cn  2008年12月08日 18:33  新华网

  新华网消息 12月5日,中国国家发改委、财政部、交通运输部和税务总局联合发布公告,就《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》向社会公开征求意见。改革方案在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油单位税额相应提高。成品油价税费改革方案自2009年1月1日起实施。今天新华网邀请到清华大学经济管理学院经济系主任白重恩,就这次燃油税费改革和网友进行交流。

  主持人:您如何看待《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》?

  白重恩:我觉得这是一个非常好的方案,它起码可以起到两方面的作用。一方面,它对于节能减排,对于贯彻科学发展观,对于优化经济发展结构都有非常正面的作用,很多人很长时间提倡成品油的税费,进行这样的改革,现在终于这样做了。另一方面,理顺税费的关系,体现更加公平的税费征收方式。比如这次方案里把要取消养路费,代之以成品油燃油税。养路费是你养车就要用这么多钱,即使你用车少也是这些钱,现在是多使用多收费,我觉得更加合理。我觉得这是一个非常好的方案,当然不可能一步到位,我觉得以后也许还可以有改进的空间,但是所有改革都是需要一步一步走的,我觉得现在能走到这一步,对我来说,我觉得非常满意。

  主持人:成品油价税费改革,在您看来时机是否成熟?成品油价格和燃油税费改革为何此时启动?

  白重恩:不光是时机成熟,可以说是这个千载难逢的机会。原因是什么呢?在一般情况下,我们要加成品油的消费税,它对经济会有一定冲击。比如这次成品油消费税加了8毛钱,这个时候价格就涨8毛钱,对消费者和使用成品油的生产者来说都是很大的冲击,但是现在有一个非常好的机会,前一段国际市场上的原油价格以比较快的速度下降,但成品油价格并没有随着下调,所以在这个时候,我们加上消费税,使消费者实际支付的价格不会有很大的改变。此时启动成品油价格和燃油税费改革,我认为时机非常难得。选择这样一个时机征收消费税,对经济的冲击是最小的。

  主持人:加税后,会不会对燃油使用者造成过重的负担,是否能达到对社会总体减负的效果?

  白重恩:从目前来看不会,目前加了这个税以后,成品油消费者最后付的那个价格不应该上涨,所以目前是没有增加负担。从长远来看,就要看未来国际油价的走势是什么样。这次税费改革是要取消养路费,也要逐步取消一些政府还贷的二级公路收费,所以消费者在别的地方是能够拿到好处的。当然,如果油价涨的太高了,这时候消费者就会支付更高的价格。我觉得这也是应该的,当油价更高的时候,反映的是石油变成了更加稀缺的资源,这个稀缺的资源供应是有限的,在这个资源变得更加稀缺以后,我们还是享受低价,最后我们很快就会把石油用完。让价格一定程度上反映这个资源的稀缺程度是必须的。

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