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刘建生:燃油税改革是一个重大的社会进步

http://www.sina.com.cn  2008年12月07日 11:24  新浪财经


  新浪财经讯 12月5日,国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局拟定的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》发布,按照这一方案,在不提高现行成品油价格的前提下,将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元。

  西南财经大学能源经济研究所所长刘建生给新浪发来独家稿件,解析燃油税改革的重要意义,以下为文章全文:

  燃油税改革有两项重要意义。

  一、对解决全球经济危机有影响意义

  目前的全球经济危机实质是一场石油危机,上个世纪70年代以来共发生三次能源危机,每次都产生立竿见影的全球经济危机。这次经济危机之所以如此强烈,最直接原因就是油价涨幅大大超过前几次。目前,高油价的威胁并没有解除,是随时可能再次席卷。中国是目前全球石油消费量第二大的国家,近几年石油消费增长量占据全球石油消费增长量的主要部分。中国有效降低石油消费的增长率将对未来稳定油价起重要的影响作用,从而将大大减缓未来全球经济复苏的石油涨价产生的压力。

  二、有助于中国实现更长远的可持续发展

  中国石油的长期保证供应问题是中国最核心的经济问题,有效、合理降低石油消费,相当于使中国的石油资源能够使用更长,这是这是事关后代的大事。中国的石油资源非常有限,节约石油是中国非走不可的道路,甚至说它是中国最重要的经济问题都不为过。中国石油的主要部分是用于交通,抓住交通用油的节约就是抓住了节约石油的要害。

  燃油税实施需要精心有序,因为这可以说是中国首次大面积实施消费税,涉及太多人的利益。形成的税收数量庞大,公开性、有效性不可少,一定要将老百姓的钱用在最需要的地方。

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