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海外燃油税:高税率与高福利相伴随(2)

http://www.sina.com.cn  2008年12月03日 10:19  新闻晨报

  日本:高税率力促节约

  日本燃油税燃油税税率约为120%,但仔细研究起来就显得十分复杂。大体上可以分为四大类——挥发油税:创立于1937年。1954年日本法律规定该项税款全部归中央所有,专门用于公路设施的维护。征税对象是汽油,现行征收标准为每升48.6日元。地方道路税:日本于1955年出台《地方道路税法》,其中规定地方道路税全部归地方所有,用于地方道路设施的维护。征税对象是汽油,现行征收标准为每升5.2日元。柴油税:1956年为增加地方道路维护资金而设立,税收全部归地方所有。征税对象是柴油,现行征收标准为每升32.1日元。天然气税:1966年出台的《天然气税法》规定天然气税一半归中央一半归地方,用于公路设施的维护。征税对象是天然气,现行征收标准为每千克17.5日元。目前日本普通汽油的价格为每升130日元(约合1.37美元)左右,其中汽油税约占40%。

  其实,这个看似复杂的体系执行起来还是非常清晰的,这也是日本人对于油价上涨反应比较敏感的原因,高税率带来的高成本使得人们必须节约用油。

  中国:可以借鉴之处很多

  分析海外各国的燃油税,可以看出一方面是北美的低税率一方面带动了汽车业的发达与公路建设的发展,另一个方面造成公共交通的发展不太充分。在注重环保与经济可持续发展的今天,高税率与高福利相伴随的欧洲各国的做法,尤其值得中国借鉴。

  这里,还应该指出一个事实,上述海外国家都是发达国家,在人均收入上往往高出中国10倍甚至更多。因此有关燃油税的征收不仅是一个财政上的问题,而且也与节省消费,更加合理地利用资源,保持可持续发展有关。

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