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京沪杭缓征养路费暗示燃油税启动在即
本报记者 陈其珏
每年12月1日照例是新一年养路费开征的日子。但上海证券报12月2日分别从上海市公路管理处和上海浦东新区养路费征收所证实，针对2009年的养路费征收目前仍未开始。业内普遍认为，这是相关部门在等候燃油税推出的一个信号。
尽管上海市公路管理处官方网站上一则落款时间为10月14日的通知——“本市2009年度公路养路费征收工作将启动”仍然高挂，但该机关一位办事人员昨天向本报记者表示，今年的养路费征收还未开始，何时开征尚不知情。
“从往年来看，这个时候应该开始征了，但我们到现在为止还没接到开征养路费的通知，所以还不能办理（征收工作）。具体什么时候征、是否要征，我们也在等待通知。”该人员说。
本报记者另从上海浦东新区养路费征收所了解到，目前连明年养路费的票据仍没有到位，而且网上付费通支付、邮局代收、银行代扣和征稽站收费等多种方式都已暂停了对明年养路费的征收。
除了上海之外，杭州方面也有消息称，暂缓征收养路费。不过南京市公路管理处养路费征收所所长谢明华近日表示，尚没有接到任何有关养路费停收或缓收的消息，所以养路费征收工作仍正常进行。但他同时指出，一旦养路费被取消，车主已经缴纳的养路费肯定会退还的。
值得注意的是，自上月25日起，北京市路政局已开始临时办理养路费停缴业务。“这也是为给燃油税提前做准备。”北京市养路费征稽系统一位人士近日向媒体表示，目前燃油税相关方案正在国务院讨论，养路费很快将取消。此前北京的征稽系统已经做好了相应的配套实施细则。因为燃油税推出时间尚未确定，只能临时为车主报停。尤其是进入冬季，很多大货车的生意减少，但养路费的数额较大，对车主是很大的负担，所以临时报停能减轻他们的负担。
在业内人士看来，上述迹象均暗示了燃油税费改革可能在不久后启动。“如果养路费先缴的话，那么一旦明年1月1日起开征燃油税，则养路费还要退还，这是多此一举。”
此前，国家发改委曾披露，正在研究取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点，实施燃油税费改革等问题。上周，国务院常务会议也审议了成品油价格和燃油税费改革方案，并决定向社会公布成品油价格和燃油税费改革方案，广泛征求各方面意见。
不过，由于方案迄今仍未公布，而国际油价已连创近年新低，外界对目前国内消费者承受的高油价已颇有微词。上周在南京召开的一次成品油大会上，多位业内人士就向本报记者呼吁，希望国家缩短征求意见的时间，尽快推进改革。
“由于国内全行业都在预期燃油税费改革，造成的情况就是很多原油和成品油都堵在炼厂甚至管线内出不去。另一方面，消费者又在抱怨油价偏高。因此，政府还是应尽快推进改革。”北京一位石油行业人士在会上表示，“考虑到7月到现在国际油价一路下跌而国内按兵不动，国内油价调整已经贻误时间太多，更何况燃油税费改革还要征求意见。希望政府能缩短这个时间，抓紧理顺油价。”
（陈刚对本文亦有贡献）
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