“畸形”状态

　　中国的成品油定价一直处于“畸形”状态：10年前，国际油价低于国内价格，大量走私到国内的成品油，抢占了国内油品企业的市场份额，造成了很多社会问题；近10年来，由于国内油价低于国际价格，政府又不得不出台补贴政策弥补炼油企业的巨额亏损；而今年下半年以来特别是7月以后国际油价从147美元/桶的高位急剧跌至目前的不足60美元/桶后，国内油价又开始远远高于国际油价，国内油品的定价总是被人诟病。

　　“上半年国际原油价格的上涨，急坏了不少成品油生产企业，由于预期油价会进一步冲高，这些企业纷纷囤货。哪知，进入7月，原油价格冲至近150美元/桶的高位后，便掉头向下，这是众多企业始料未及的。”一位业内人士告诉记者。

　　目前我国每日消费汽柴油48.28万吨，如按每吨降价500元～800元计算(这也正是传言中的降价方案中的其中两套定价标准)，成品油迟一天降价，全国车主及用油单位，每天就得多付2.4亿元到3.6亿元。

　　“要抓住有利时机，进一步理顺石油、天然气价格形成机制”，11月11日中国政府已明确提出这样的观点。

　　“或许，就在这个月内，成品油定价改革方案就会公布。”广东省油气商会油品部部长姚达明称。但业界亦有疑问，“所谓成品油的定价机制改革，主要有两种，一是成品油价=原油成本＋炼油成本＋炼油、销售企业合理利润，二是过路费改燃油税。但是无论哪一种改革方案，都困难重重，垄断体制内的成品油价格很难和国际接轨；如果费改税，中国的收费高速占全世界的90% 左右，那成品油价格可能太高。”

　　国家发改委能源所所长韩文科明确表示了能源价格机制改革的迫切性。“价格机制改革有两个目的，一是要表达能源资源的稀缺性。这就要求能源价格不能过低，鼓励节约；二是要理顺价格形成机制，主要由市场的力量来决定，使国家和企业以及企业和消费者之间的关系比较和谐。”