时机稍纵即逝

　　尽管仍有种种顾虑，但种种迹象亦表明决策层确实已经开始研究在目前“低油价”情况下，推进价格改革的可能。近期，发改委内部就调整油价问题曾进行过相关讨论。

　　业内专家也纷纷建言，加快国内成品油价格改革的步伐，国内外价差越小，改革越容易。

　　自去年10月31日至今，国内成品油价格每吨已经累计上调1500元，与此同时国际油价从每桶147美元的高点，下行至目前的70美元。尽管目前与国际接轨，国内成品油价格可能还需向上微调，但如果未来国际油价能够保持目前的大体水平，则国内油价也将会在目前的价位上维稳。

　　中国石化集团经济技术研究院专家表示，无论接轨后是价格调高还是调低，我们都希望能加快成品油价格改革的步伐。

　　中国石化协会今年初至今，也已两次建议国家发改委加快油价改革步伐。

　　樊彩跃认为，本轮经济增长中出现的很多问题均是由于价格改革滞后所致。实践证明，用宏观调控解决本应是市场才能解决的问题，只能是治标不治本，而且效率较低，代价很大。“明年国际油价可能进一步下调，应抓住这一时机，加快国内油价与国际市场接轨。”

　　2007年1月，国家发改委便对外宣布，正式采用新的成品油价格形成机制，即以布伦特(Brent)、迪拜(Dubai)和米纳斯(Mi-nas)三地原油价格为基准平均值，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。不过，它并没有宣布国内油价调整的具体条件。此后的操作也表明，国家发改委宣布的新的定价机制并没有得到有效执行。

　　发改委有关官员对此解释说，根据新的定价机制，当国际油价上涨超过一定幅度时，国内油价便要做出调整。但问题在于，国际油价的变化超过了大家的预期，无论是半年前一路上涨还是目前的一轮狂跌。因此，对于成品油价格，我们采取的仍将是政府控制下的接轨。

　　石油大学工商管理学院副院长董秀成说，决策层面应当抓住机会，该理顺价格机制时就要理顺。否则就会被动，也不可能解决油荒问题。“我不认为油价对企业的生产成本影响有多大。从机制上讲，如果国际油价继续下跌了，我们还可以跟着下调油价。”

　　中国社科院经济研究所宏观室主任张晓晶说，相对于简单的成品油价格调整，一个市场化的价格形成机制是更重要的，而当下油价的持续走低，已经为我们创造了这样的时机。