经济观察报 记者 张向东 “油价跌破70美元实际上是期货价格，中国炼油企业炼制的原油是3个月前确定的价格在110美元左右，所以一旦现在进行油价改革与国际接轨，国内的成品油价格是要往上涨的。”中国石化集团经济技术研究院一位专家解释说。

　　面对日益高涨的油价改革呼声，主管中国价格改革的国家发改委官员上周对本报明确表示，油价改革还需进一步观察和等待。

　　发改委官员称，目前国内经济已经出现明显放缓迹象，企业成本压力较大；另一方面，国际经济形势仍不明朗，油价波动较大。油价的调整将会影响到当前“保增长”的宏观调控目标。

　　14日，国际油价又遭重挫,纽约、伦敦均收于每桶70美元之下。触及2007年8月27日每桶69.49美元的价格水平。

　　中国石油大学工商管理学院副院长董秀成则表示，“我不认为油价对企业的生产成本影响有多大。决策层应该吸取以往油价改革滞后的教训，抓住这次机会理顺价格。

　　仅停留讨论层面

　　国家能源局官员10月16日对本报称，目前没有听说能源局向国家发改委提出油价改革的建议，“只是内部进行过一些讨论。”

　　按照国家能源局的 “三定”方案，国家能源局提出调整能源产品价格的建议，报国家发改委审批或审核后报国务院审批；发改委调整涉及能源产品的价格，应征求国家能源局的意见。

　　1个月前，国际油价在110美元上下震荡时，国家发改委有关官员曾对本报表示，决策层已经下定决心解决成品油价格机制不顺的问题，政府要在价格改革中变被动为主动，标本兼治，更着眼于治本。

　　当时，发改委内部积极改革的声音称，应当在CPI和国际油价双回落、市场预期又已经形成的条件下尽快调整油价。谨慎的观点则认为，未来半年内，国际油价仍会保持下跌的趋势，最终探底区间可能会在80到90美元甚至更低，因此应继续等待。

　　接下来，以9月16日雷曼破产为导火线，在人们对美国乃至全球经济陷入危机的忧虑中，国际油价一路向下疾行，与最高价相比，跌幅50%。

　　10月15日，国家发改委官员说，单从当前的国际油价变化来看，对中国推进价格改革来说，确实是一个比较好的时机。按照此前设计的改革机制，油价低要比高的时候接轨更容易。但目前的问题在于，国内经济放缓迹象明显，此时，对于宏观调控来说，更为重要的是如何保证经济的稳定增长。

　　国家发改委宏观研究所经济研究室副主任樊彩跃说，这一轮经济调整的态势已经形成。在此前国家出台的刺激政策显现效果之前，价格调控不易过快出手。樊彩跃此前曾多次赴地方进行调研，她说，需求减弱和成本压力是目前企业面临的最大困难。

　　避免国际油价风险和波动传导至国内，是暂缓油价改革的另一原因。国家发改委前述官员表示，目前国际形势还有进一步恶化的趋势，在此背景下，国际油价将持续动荡。在油价大幅波动时，推进国内价格与国际接轨，等于在将国际上的波动和风险引入国内，而国际原油市场又充满了投机因素。“这一点并不是中国要推动成品油价格改革的初衷”，该官员说。