因此对于“38号文件”，很多业内专家认为，该文件已经不符合现实经济的发展需要，国家有关部门应该予以明令废止。

　　联合的可行性有多大

　　对于目前民营石油企业的生存发展困境，搞横向联合壮大自身实力来对抗两大垄断集团，寻求发展契机，一直是民营企业和有关权威人士主张的论点之一。但是由于种种复杂的原因，联合的道路还是充满崎岖。早前定于参加此次论坛的香港某石油公司，意欲将国内符合条件的民营石油企业联合起来，成立一个集团公司来实现上述愿望。但实际的情况是，这家香港公司临时取消了这次行程，而据知情人士透露，是因为这家香港公司在考察了国内民营企业的联合愿望后，认为现在还不是时机，从而放弃原来借助这次峰会而实现联合的打算。

　　其实早在2005年，由30多家民营石油企业捆绑而成的长联石油控股有限公司，就是一次民营石油企业联合的尝试，也是当前规模最大的民营石油联合企业。可是“长联”成立后就内部矛盾重重，最终因当时的牵头人龚家龙逮捕入狱而不了了之。

　　民营企业“联合”道路之艰辛可见一斑。

　　法律能保障民营企业生存空间吗

　　在此次论坛上，记者注意到一个新现象，随着反垄断法的出台，民营企业越来越重视运用法律手段来表达诉求。北京浩天律师事务所的赵辉律师提出，民营批发零售企业只能从行政部门指定的两大集团手中买油，这构成反垄断法第32条规定的“限定经营行为”。而实际当中，民营企业无法从两大集团手中买到油，消费者就只能从两大集团下属的零售点买油，这变相地被限定只能购买行政部门指定的经营者的油，这一后果构成32条关于“行政机关变相限定个人购买其指定的经营者的商品”行为，从而违反了反垄断法。

　　来自黑龙江齐齐哈尔的参会企业代表孙秀云经理向记者表示，他们现在除了向国家有关部门提出申请，要求拿出具体政策来真正解决民营企业的生存困境外，还准备运用法律武器来维护自身权益。孙秀云认为，国家相继出台了行政许可法和反垄断法，而他们这些民营企业本身都是按照国家政策法律，通过合法程序取得的经营资质，他们有可能运用法律武器来争取自身的合法生存发展空间。