谁来监管小煤矿？

　　不少业内人士反映，国家实施电煤价格临时干预政策，对约束国有大矿稳价格、保合同、保供应收到了立竿见影的效果，对港口交易价格也起到了限制作用。但市场电煤涨价的源头在坑口，在小煤矿，要想使临时干预政策收到预期效果，就必须控制住小矿的坑口价格。

　　江苏某电厂燃料部负责人告诉记者，自6月19日限价干预政策实施以来，从秦皇岛港采购的5500大卡／公斤市场煤“平仓价”从880元／吨，最高涨到了1050元／吨。

　　与此对应的是，大同地区小矿的电煤坑口价也一直在上涨，7月初为每吨530元，7月中旬达到580元，目前涨到670元。

　　中国煤炭市场网首席评论员李学刚认为，此轮煤价上涨中，小煤矿是最大的受益者，应该从源头上加以控制。除了可以算得出的超额利润，在高涨的煤价背后还隐藏着诸多问题：

　　首先是国家利益流失。由于供应紧张，当前包括电煤在内的煤市已进入“卖方”市场，煤价完全由小煤矿自己说了算，而且是现金交易，交易过程中偷漏税，不交基金，给国家和地方经济利益造成重大损失。

　　其次是超能力生产，矿井安全隐患必将加大。

　　如何解决煤电价格矛盾？

　　山西省社科院能源所所长王宏英等专家认为，要从根本上解决煤炭供需矛盾，当务之急是将煤炭过度的、不合理的需求降下来，使能源供需基本均衡。

　　山西省煤炭工业局提供的数据表明，从1997年到2007年的10年间，全国火电发电量增长了1.8倍，钢材产量增长了4.3倍，玻璃等建材增长了1.8倍，而同期煤炭产量只增长了1倍。主要耗煤行业的迅猛增长，直接拉大了煤炭需求的缺口。

　　一个不容忽视的事实是，持续高增长相当一部分是由低能效的高耗能产品贡献的，这些高耗能产品增长拉动了电力需求的大幅增长，而电力增长又引致煤炭需求大幅增加。煤炭专家、国家安监总局调度中心潘伟尔博士认为，保持煤炭电力需求的合理化，是解决当前煤电价格矛盾问题的战略选择。

　　山西离柳焦煤集团董事长邸存喜认为：“一个现代化的大煤矿，建设周期至少需要3年至5年，但耗煤企业天天在投产，煤炭生产增长赶不上消费猛增，这是煤炭供应紧张的根本原因。”

　　有关专家建议，政府应该从供需平衡的角度实施调控，不能任由下游用煤行业铺摊子、上项目，而不考虑煤炭的实际供应能力，尤其是安全供应能力，应该“看米下锅”“量体裁衣”。

　　(据新华社太原9月4日电)