致命诱惑：四川龙门山脉矿化工调查(2)

　　无序开发背后的致命诱惑

　　实际上，龙门山断裂带那些矿产资源带来的强烈的诱惑，以及围绕这些诱惑所展开的危险的游戏，一直在上演着。

　　“大家只顾开采，常常忘记了安全生产，大大小小的事故常年不断。”德阳市地质矿产局一位老员工说，“尤其是碰到黄金时节，大家更是加大马力生产，制定了一个个‘超常规’发展的目标。”

　　天池集团的内部资料记载表明：1992年天池煤矿曾遭受洪水和泥石流的袭击，给该矿职工和财产造成惨重损失。

　　1993年2月5日凌晨2：30左右，涪陵半溪煤矿井下放炮发生煤与瓦斯突出，死亡14人，伤6人，失踪1人。

　　1993年11月1日一井的11804工作面采煤工，突遭岩石冲击地压(岩爆)死亡。

　　1996年10月22日，德阳市煤炭工业局上报给四川省煤炭工业局的一份报告更是说：天池的煤层自然发火，过去曾多次发生，损失较大。天池煤矿煤层冲击地压突出，远近闻名。

　　而天池集团职工提供的1997年11月的一份内部资料也显示：由于受龙门山构造带的现今构造应力等因素影响，冲击地压现象一直伴随该矿原煤生产。建矿至今共发生了较为严重的冲击地压现象六十余次。另外，井田内煤层挥发份较高，属高硫煤，煤层具有自然发火倾向，煤尘还有爆炸性，爆炸指数是49.3%。

　　实际上，不仅天池集团如此，整个德阳市的矿山企业，安全隐患很是惊人。

　　德阳市煤炭工业局在前几年对德阳市三大国有矿山企业(德阳市天池煤矿、什邡市红星煤矿、绵竹县红岩煤矿)的安全报告中颇为担忧地指出了这些巨大隐患。

　　“红星煤矿，通风系统不可靠，不合理，隐患严重，防治瓦斯的手段太粗太缺，面对单一高突的煤层是远远跟不上，事故发生较多，安全生产受到极严重的威胁。”

　　“在瓦斯防治上，曾有过的遥测装置也没有了。井下采掘一线人员的个人防护装备几乎没有，放炮没有专门峒室，无压风救急，自救器的装置也不齐差得太多。”

　　“放炮员和瓦斯检查员，这两员本是该矿瓦斯防治工作的重要的积极的现场力量。可是由于制度落实差，多起事故都是这两员的一时一念之差就酿成了。”

　　“采区巷道布置不合理，增大了防治瓦斯工作的难度，串联通风违章蛮干、确实是达到惊人的程度。”

　　而对于红岩煤矿，上述报告说，地方小煤窑处于该矿的下山且开采范围和强度很大，多处与该矿相通，有毒有害气体常年流入该矿的采区，曾发生事故，被迫停产达三月之久。

　　本报记者获悉，在2007年3月9日，四川煤矿安全监察局川北分局局长张学广还专门致信给天池集团公司总经理綦国林，“川北分局分配我联系你公司一号矿井。2006年，你公司一井安全生产效果不好。要严格按照四川煤监局规定的开采区域进行采区设计，依法进行审批。”

　　不仅在安全生产上有问题，这些矿业公司的无序开发还带来了资源的大量损失。德阳市矿产督察员李仁贵在2003年12月份的汇报中指出，太阳寺磷矿品位在20—24%间的矿石都被遗弃，这部分资源储量估计占总资源储量的15—20%，按市价损失达1600万元以上。

　　“企业所占矿段是什邡市磷矿中硫磷铝锶矿最好地段之一，P2O5可达15—20%，锶含量4—7%，稀土含量0.17—0.25%，是世界罕见的独立矿床。企业偶有越界开采。”该报告指出。

　　而5月25日，记者驱车前往什邡，绵竹磷矿开采区仍处于停工状态。进入矿区，随处可见倒塌的矿场设施以及肆意堆砌的废矿堆。

　　据当地一唐姓矿场人员介绍，地震发生后矿场都停了，矿井掩埋情况很多，里面很多人也都不知下落。“由于山体塌方，交通通讯堵塞，救援部队进入得相对较晚，目前矿上的人基本都撤出去了，但井下还有人还埋在里面。”

　　据记者了解，什邡磷矿受损区主要位于红白镇，包括有金河磷矿、赵家坪磷矿、马槽滩河西磷矿区、紫竹坪磷矿等。

　　由于矿源丰富，当地乱采乱挖不可避免，记者采访的多位当地人士普遍将磷矿的过度开发作为此次受地震重创的直接源头。

　　不过，由于是地方的经济支柱，矿山企业一直能得到当地政府的“关爱”。

　　本报记者获得的内部资料表明，2002年6月18日天池集团专门向绵竹市地质矿产局提交了一份“请求缓交矿产资源补偿费的报告”，申请缓交2002年度矿产资源补偿费。

　　不仅如此，2004年9月7日四川省国土资源厅再次发出“关于同意德阳市天池集团公司太阳寺磷矿分歧缴纳价款的函”：同意你公司采矿权价款157.95万元分两年缴纳。第一年缴80万，第二年缴77.95万元。

　　此外，2003年4月7日，德阳市经委还出面开出一份《关于德阳市天池集团生存与发展问题的补充报告》，帮助天池集团争取紫竹坪矿段的勘探权和采矿权，并建议“争取到勘探权后，勘探费用在300万元左右，市政府安排财政资金支付”。

　　被震断的产业链

　　绵竹市常务副市长许飞地说，灾害造成绵竹工业三大支柱的严重损失，其中磷矿的损失可能难以恢复，由此造成绵竹市重化工产业链条的断裂。

　　“磷矿完了，无数与此有关的化工企业也受到重创。”德阳市政府一位官员无奈地说。

　　什邡工业局副局长朱永明也说：“什邡损失最大的支柱产业是磷化工和水泥，其中磷化工损失达90%、水泥产业损失达70%。”

　　“磷矿及其下游化工企业，都属于原料指向性企业，更多的会从运输成本上做考虑，而地处龙门山脉中段的磷矿资源又相对较为集中，所以就近建厂是该区域企业的典型特点。”

　　四川省社科院宏观经济与工业经济研究所所长盛毅教授认为，开发前期出于资金成本压力，企业对安全考虑较为不足，而政府对于社会资金参与资源开发也较为放宽，因此才会出现地震带上厂房集群，矿区资源开发过度的境况。

　　5月27日，记者从四川省经委了解到，此次地震对成德绵(成都、德阳和绵阳)经济区的经济发展带来了很大的打击。尤其是三地下面的一些经济强县，如什邡、绵竹等，更是遭到致命打击。

　　打击则主要体现在磷矿及相关化工企业上。截至5月28日，根据四川省政府的不完全统计，三地相关企业在地震中的死亡人数已超过1000多人，而失踪人数也逾1000人，受伤人数更近万人，其造成的直接经济损失有百亿之巨。

　　如全国六大磷矿基地企业之一的什邡金河磷矿，直接经济损失超过7亿元；中国化工集团控股的绵竹昊华清平磷矿经济损失在8.5亿元以上；下游重点化工企业什邡四川蓥峰实业有限公司损失也在5亿以上，而身处什邡腹地的宏达集团损失也达7.6亿元，拟上市企业龙蟒集团绵竹分部，初步统计损失更逾10亿。

　　而几大磷矿的集体毁灭，意味着整个德阳乃至四川甚至全国的化工行业需求的数百吨磷矿供给被切断，一系列下游公司也将陷入困境。

　　就四川来看，四川是磷复肥企业的集中地，此次受灾严重的四川蓥峰实业是中国西部最大的复合肥生产企业，四川宏达股份有限公司、四川美丰化工股份有限公司等，都是西南和西北市场上磷复肥及其他磷化工产品的重要供应商，将对全国磷复肥市场供应产生重大影响。

　　“我们矿山受到惨重损失，也将影响到公司内部的其它产业。”龙蟒集团一位负责人说。龙蟒集团除开发磷矿外，还同时生产经营磷化工、钛化工、生物化工和钒钛磁铁矿等围绕磷矿的产业。

　　因此，盛毅告诉记者，灾后，磷矿企业以及下游化工企业灾后重建会做调整。

　　四川省社会科学院研究员林凌指出，四川省GDP的70%是资源型重化工业拉动，而此次地震中，比如什邡绵竹这样的地区，山区重化工业受到严重打击。

　　建国后，四川的重化工业发展经历了两轮机遇。第一次是上世纪六十年代三线建设时代，为了国防需要，一些重点企业本着靠山、分散、隐蔽的原则，往山区搬迁。第二次是上世纪八十年代改革开放之后，本着靠近矿产资源减少成本的原则，在还没有环评规范的情况下，化工业如雨后春笋般发育成庞大的产业链，密密麻麻分布在江河上游。

　　四川省社会科学院研究员林凌认为，四川资源丰富，有发展重化工业的条件，但靠近原料基地是过去的思路，这些厂本来就应该搬到河的下游。

　　据本报记者了解，灾区重建则会在产业结构调整上花大力气。比如，四川工业重建方面的规划设想是，类似映秀、汉旺、蓥华这样处在龙门山麓的工业重镇，企业产业结构将重点调整，靠近山区的什邡市区、绵竹市区企业将逐步整理。

　　“这次地震，对整个西部大开发也有一个很强烈的警示意义：西部地区大多是资源型城市，如何合理开发这些资源，地方政府都应该好好反思。”四川省社科院一位专家指出。

　　“产业布局是基于整体考虑的，当地监管存在滞后现象不可避免，而这在任何矿区都有。”盛毅认为，此次地震必将加速有关部门对资源安全方面的整顿，整合磷矿产业群，优化和完善目前的产业布局。

　　但毫无疑问，缺乏系统的安全监测以及存在缺陷的产业布局，矿区已处于异常脆弱的边缘，而在无形中也使得此次地震灾害程度骤然加大。