冰灾对今年电力供需影响几何(2)

　　四、冰灾对电网设备造成了较大的破坏

　　据统计，截至2月23日，全国因冰灾停运线路共35722条，停运变电站共2006座。国家电网公司和南方电网公司都明确提出了抢修电网的目标，保证在3月底前电网能够恢复正常运行。

　　通过电力行业的协同作战，抗冰抢险，快速抢建杆塔、架设线路、恢复变电站运行，电力供应受阻的问题逐步得到解决。2月22日，全国因冰灾停电的县全部恢复主网供电，电网抗灾抢险取得重大阶段性胜利。截至2月23日17时，全国已恢复线路30846条，恢复率达到86.4%；已恢复变电站1830座，恢复率达到91.2%。由于受灾电网尚未全面恢复、局部地区电力供需不平衡，近期广东、贵州、湖南、浙江等地用电仍会受到一定程度影响。

　　五、冰灾对一季度电力供需形势产生较大影响，但对全年的电力供需形势不会产生大的影响

　　2007年年底，全国装机容量达到了7.13亿千瓦，总体装机容量是可以满足电力需求的。但从去年入冬以来，电煤供应开始紧张，尤其是华中、南方水电比重较大的电网受到枯水期来水偏少、水电发电量偏少的影响，供电压力集中到火电上。

　　受冰灾影响，电煤供应更趋紧张，加上电网遭到破坏，引起很多地区出现拉闸限电。截至2月23日，今年全国出现拉闸限电的省级电网有京津唐、山西、江苏、上海、浙江、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重庆、广东、广西、云南、贵州、西藏等18个，除京津唐、山西、西藏主要是受电煤供应不足、电网卡脖子、电源装机容量不足影响外，其余各省级电网都不同程度受到冰灾的影响。

　　随着抗冰抢险斗争的胜利，4月份以后冰灾对电力供需的影响将会消失，不会构成长期影响。未来影响电力供需的关键因素将集中在电煤供应、水库来水等方面。

　　预计随着灾后重建工作的顺利开展以及气温回升、采暖负荷逐步降低，电力供需将逐步平衡，4月份之后将完全恢复。根据电力电量平衡测算，在水库来水、电煤供应正常以及客观环境没有突发性影响因素的情况下，2008年全国电力供需总体平衡。其中，华北和华东电网电力供需基本平衡，华中、东北、西北电网电力总体富余，南方电网电力供需偏紧(主要是广东存在电力缺口600万千瓦左右)。浙江、广东、西藏等局部地区仍将会出现电力供需紧张局面，其他一些地区受气候、来水、电煤供应、新机投产不稳定等因素影响，仍有可能出现季节性、时段性电力供需紧张的情况。

　　六、确保全年电力供需平衡的建议

　　针对冰灾对一季度的经济运行和电力供需产生的影响，为确保全年电力供需平衡，提出以下建议。

　　1.根据电力电量平衡分析，全国大部分地区的电力供需基本平衡，总体装机是足够的，但受到气候、水库来水、电煤供应等不确定性因素影响，部分地区仍可能出现电力供应偏紧的局面。建议各有关部门要密切关注电煤供应情况，采取积极措施保证电煤供应，避免因电煤供应不足导致电力供需紧张形势再次发生，并适时启动煤电联动。

　　2.各地区要加快灾后重建工作，确保电网设备安全改造的投入，保证工业生产和人民生活用电，将冰灾的影响降低到最小程度，同时要加强重建工程质量管理，确保电网安全稳定运行。

　　3.充分利用区域间、省间输电通道，进行资源优化配置，加大跨区交易力度，进行网间调节和支援。目前，三峡电站已经全部投产运行，建议充分利用水力资源，利用和消纳好三峡水电。

　　4.切实加强电力需求侧管理工作。电力需求侧管理是节能节电的重要措施，在应对这次冰灾过程中，各地通过电力需求侧管理在一定程度上缓解了电力供需矛盾。电力企业要切实落实好有序用电方案，力保居民生活用电和重要用户合理用电不受影响。