大型飞机项目正式启动 八大制造厂成整合关键(2)

　　一位航空业内人士分析，国家之所以将大型客机公司单独设立，不纳入中国一航、中国二航整合后的体系内，是为了体制和管理创新，也便于分阶段融资和吸收不同股东。这样的股东构成中将能由国家控股、央企和地方政府参股，分散了集中在航空企业体系内可能带来的风险。而且也便于将来在国际采购和国际合作时，更利于避免类似波音和空客那样的贸易补贴纠纷。

　　未来大型客机公司还能实现上市融资的可能。该人士表示，尽管在企业体制设立上分开，但基本上中国航空工业的专业化程度比较高，人才资源有限，大型客机公司将可能与合并后的两大航空集团进行人才、资源的共享。

　　八大“飞”成整合关键

　　整合是航空工业发展到一定阶段的必然要求，中国二航集团总经理张洪飚于两会期间表示，两大集团自组建以来都进行了全面的内部改革，包括关闭破产、主辅分离、辅业改制，以及分流办社会。

　　据悉，中国一航和中国二航也将进行合并。该合并方案由国防科工委制定，目前尚未公布最终细节。届时，大型客机公司和中国一航、中国二航合并后的公司将可能同属于国资委管理。

　　中国二航的相关人士表示：“目前还不知两家具体怎样合并。虽然两大集团原来就是一家，业务有交叉，但毕竟各有各的优势。以前的整合方案中甚至提议，在一个大航空工业集团下分别设立支线飞机公司、直升机公司、发动机公司、机载设备公司等分支机构。”

　　“目前在合并方案未出来前，我们仍按照集团十大板块计划进行发展。未来合并后的两大集团将能为大型客机公司提供很好的配套支持”。中国一航的内部人士说。

　　据悉，中国一航和中国二航麾下各有“四大金刚”。中国一航有“沈飞、上飞、西飞、成飞”，中国二航则有哈飞、昌河股份、洪都航空、陕飞。“未来两大航的整合关键是对这八大‘飞’的整合。”一位航空业内人士强调。2007年7月，中国一航通过西飞国际、沈飞、成飞合资分别成立民机公司的方式，率先实现了民机业务的整合。中国二航的内部也进行了发动机等业务板块的整合。

　　“大客机公司成立后，中国首先要研究民机产业的发展政策，其次是如何进行技术、制造等资源合理配置，由政府宏观把握。三是大客机公司挂牌后，应着重型号研制和生产线布点，我们的时间真的是非常紧。”一位航空业内人士向本报记者透露。

　　为了使大飞机项目有立法保障，不受政府换届以及企业重组的影响，两会期间，全国政协委员、中国一航第一飞机设计研究院院长吴光辉，民革中央副主席、北航大学教授傅惠民，分别向国家建议制定《中华人民共和国航空工业法》。

　　吴光辉在接受本报记者采访时表示，希望国家能把航空工业的发展纳入法制管理轨道，确定航空工业的战略高科技产业地位和国家的支持政策，明确航空工业的决策体制和决策程序、加强航空工业人才队伍建设、资金支持、科研计划落实、相关产业配合以及其它扶持政策等。

　　根据吴光辉预测，未来中国航空运输业需要近三千架飞机，至少有3000多亿美元的市场价值。