强生为何揭发“操纵价格联盟”(2)

　　在对如何扼制“操纵价格联盟”这一问题上，法国的法律实际是有效采用了这一政策。如果没有“大棒”，强生的揭发就失去了意义。如果只有大棒，就没有了强生的揭发。正是由于有揭发者可被免予处罚的条款，使得强生能够站出来，勇敢揭发“操纵价格联盟”。

　　“操纵价格联盟”为什么会引起法国媒体的关注，源于近来法国食品等价格上涨过快，价格问题引起了法国社会各界的广泛关注。法国总理菲永日前还要求法国有关机构对食品生产和销售企业进行调查，以防止有人哄抬物价。

　　反观国内市场，2007年涨价之风，也是一轮接着一轮。2007年12月20日与上一月11月20日相比，价格上涨的有24种，主要是成品粮、食用植物油、猪肉和鲜奶等食品价格，以及化肥、钢材、水泥和烟煤等生产资料价格。在这股涨价风中，一些地方出现少数企业串通涨价、囤积居奇、价格欺诈等行为直接损害了消费者的利益，也为哄抬物价起到了推波助澜的作用。

　　春节前，国家修改了《价格法》，又新修订了《价格违法行为行政处罚规定》，加大了对价格违法行为的处罚力度，将罚款额度由原来的3万元以上30万元以下和4万元以上到40万元以下提高到10万元以上100万元以下。这一次次的价格干预措施，表达了国家对于民众最为痛恨的涨价之风、价格联盟予以坚决扼制、重拳出击的态度。这几记重拳，给那些价格违法者起到了一个震慑和警示的作用。但是，对于价格联盟的打击，有关部门虽然拳头高高举起，却由于缺少有效的线索，不知打向何处。

　　北京市博盟律师事务所律师雷海强告诉记者，按照目前国家的相关法规，确定是否属于价格联盟，是要有相关依据的。首先是要有组织，并且为确定统一的价格开会、协商，有会议纪要，各成员在协议上签署同意意见。执法部门如何确认涨价是“相互串通”，如何界定“操纵价格”，又如何对“涨价同盟”进行取证？如果在这些问题上缺乏严格、清晰、可操作的法律界定，即使眼睁睁地看着行业串通涨价，由于缺乏证据，处罚根本难以执行。

　　对这一现状，清华大学经济管理学院石永恒教授认为，有关部门不妨建立豁免机制，对于价格联盟的揭发者全部或部分免予处罚，从而有效地扼制“操纵价格联盟”。

　　如果不能有效拆散一些企业建立的“价格联盟”，“价格联盟”就会一步步走向“涨价联盟”。如果市场价格被几个企业所操纵，产品质量就失去进步的动力。去年方便面企业曾经启动的“涨价联盟”还没有从人们的记忆中淡去，打击“价格联盟”的“大棒”已经举起，拆散“价格联盟”的“胡萝卜”何时出场？《中国质量报》