贵州遵义优化中小企业金融服务机制(2)

　　其次，银行在改善自身内部的经营环境中，缺乏主动意识，创新意识不够。一些金融机构的历史遗留问题较多，不良贷款等负担过重，加上近年来金融机构特别是国有商业银行纷纷进行或即将进行股改，经营策略发生转变，信贷投向开始转向“大企业、大项目、大城市”，对中小企业往往不屑一顾，同时信贷管理体制改革，尤其是信贷审批权限上收所造成的“责、权、利”不匹配的问题，也直接影响了一些金融机构信贷投放的积极性。

　　第三，银政关系有待进一步改善。由于政府管理体制及一些政府领导主导思想等方面的原因，个别地方政府对金融的重视程度不够，对银行的行政干预依然存在，政府“帮助”企业逃债的现象在个别地方仍然比较严重。

　　第四，社会信用状况较差严重制约经济、金融的良性发展。因遵义市市场经济发育不充分，信用经济发育较晚，市场信用交易不发达，信息不对称，失信收益大于失信成本，导致真正的社会信用意识和观念十分淡薄，无论是企业还是消费者个人，都普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识和信用道德观念的培养，忽视信用资源的利用，没有形成良好的社会信用风气。

　　第五，市场制度性建设亟待完善。作为金融生态重要组成部分的市场制度性建设，如企业制度、信用评级制度、司法制度等不完善是阻碍经济、金融良性发展的绊脚石。

　　银联信分析：

　　遵义市银行业优化中小企业金融服务的措施

　　为加大对中小企业授信的扶持力度，遵义市银监分局采取多种措施，推动全市银行业“六项机制”建设，为中小企业获得授信、得到贷款支持扫清了障碍。

　　一是利率风险定价机制建设有所突破。交行遵义分行和市商业银行出台了相关办法，规定了中小企业授信利率定价的基本原则，从制度上建立了区别于大客户的授信管理模式。

　　二是独立核算机制有所突破。一些银行针对本行情况，逐步将中小企业授信单列，实行独立核算的专项管理。

　　三是贷款审批机制建设有所突破，既加强风险控制，又简化程序。农行遵义分行规定对单笔金额在200万元以下的中小企业小额融资，只要抵押担保落实，无需评级授信即可办理。

　　四是激励约束机制有所突破。红花岗农联社制定了中小企业信贷业务的专项考核激励办法，对发展目标和工作要求进行了细化，并明确了时间进度。

　　五是专业化的人员培训机制有所突破。工行、农行、交行遵义分行都把培训工作作为重要工作来抓，加快了专业化人员培训工作，为中小企业授信工作的深入发展打下了坚实的基础。

　　六是违约信息共享机制有所突破。各行都能够熟练运用信贷征信查询系统，及时上报中小企业贷款违约信息，配备风险经理进行跟踪监控，有效控制了中小企业授信业务的风险。

　　银联信信贷建议

　　从上文可以看出，发展经济离不开金融的支持，没有好的经营环境，金融机构自然就难以发挥金融对地方经济发展的支撑作用。目前来看，遵义市银行业各项措施已取得突破进展，但是要实现遵义市经济、金融的良性互动，还必须大力改善遵义市的金融生态环境，银联信认为应从以下几方面入手：