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农药电池等或将被取消出口退税(2)http://www.sina.com.cn 2008年02月27日 01:15 上海商报
将建“双高”数据库 “双高”产品名录的制定工作始于2006年下半年。为控制“两高一资”(高耗能、高污染、资源性)产品出口，国务院于2006年12月底，要求环保总局会同有关部门制定高污染、高环境风险产品的名录，建立控制“双高”产品出口的政策体系。 国家环保总局副局长潘岳特别强调，我国近年来相继批准了《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》等关于化学品环境监管的国际公约。此次提出取消农药、涂料、电池及有机砷类39种产品出口退税和禁止其加工贸易的建议，不仅是对我国自己的环境和公众健康负责，也是履行环保国际义务，树立负责任大国形象的必要行动。 据透露，黑名单还将不断扩大。环保总局将建立“双高”产品名录动态管理数据库，随时补充新的产品和信息，并及时向国内国际公开。 对违规企业限贷停贷 据悉，为贯彻国家《节能减排综合性工作方案》精神，银监会2007年联合相关部门制订、印发了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》等政策措施。各银行业金融机构对环保违规企业有关项目施行限贷、停贷和收贷。民生银行2007年提前收回深圳和惠州两家电力公司(皆为燃油电厂且机组建设未经国家发改委核准)项目贷款5.5亿元和1亿元，并停止续做新贷款。因存在环保违规问题，民生银行南京分行对经营状况良好的某高新材料公司授信申请予以否决。徽商银行对被环保部门挂牌督办或列入黑名单的7家企业，停止其新增贷款或存量周转再贷，要求分行对存量贷款只收不贷。 银监会有关负责人表示，2008年银监会将继续认真贯彻科学发展观和国家宏观调控政策，以促进经济、社会、环境的协调可持续发展为根本目标，引导银行业金融机构建立节能减排信贷风险防范长效机制，不断改进和加强节能环保领域金融服务工作，切实履行社会责任。 ◇名词解释 绿色贸易 绿色贸易制度Green Trade Regime GTR是指为保护人类健康、保障生态安全和促进自然资源的合理利用而采取的，实现自由贸易与环境保护协调发展的国际贸易与环境管理的制度安排。目前，绿色贸易制度表现为以WTO为代表的多边自由贸易体制与UNEP为代表的多边环境协定(MEAs)的法律渊源的处理环境与贸易关系的一系列制度安排和政策措施。这些政策措施主要表现为国际社会所制定的有关环境贸易政策(各种进出口税收、补贴、配额等)、环境标准、环境标志和一些发达国家国内制定的有关环境保护的法律、法规及各种环境标准等。现有的绿色贸易措施主要为三类：一是WTO多边贸易体制下与贸易有关的环境措施；二是国际多边环境协议下的贸易措施；三是与贸易有关的自愿性措施，包括ISO14000标准认证，环境标志制度，生产工艺过程与方法标准(PPM)，绿色包装制度等。 绿色税收 绿色税收亦称“环境税收”。国家课征的旨在提高环境质量，控制危害环境行为的税。绿色税收理论认为，环境税具有以下优点：1.通过征收环境税可以得到治理环境的所需收入。2.环境税可以使污染者以及其他危害环境的人承担其行为的全部后果。3.环境税可以有效地解决一些环境问题，如交通拥挤、固体废物以及二氧化碳排放物等。4.环境税能够避免传统的所得税、工薪税、财产税对经济行为的扭曲，能促使企业家和工人努力工作。 目前，有些西方国家已经开征了几种典型的环境税。如对固体废物收集征收的“凭袋支付税”；根据车辆在拥挤时期开上公路，因拖延、事故、污染而对所有其他车辆产生的成本征收的公路交通税；为减少能源耗费对环境危害而对燃料的含碳量征收的含碳税，按照燃料的BTV含量或当量征收的BTV税等等。西方国家的经验表明，绿色税收对于增加政府收入，提高环境保护质量，促进经济发展都有一定作用。
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