零部件关税诉讼危机调查：持续推进

　　延期执行的《办法》给企业留下了缓冲期，他们开始不断增加本地采购额度以提高国产化率，但一个不争的事实是，出于技术保密等因素，宝马和奔驰等在中国采购的零部件基本都局限在非关键零部件上，发动机、变速箱、驾驶室等有总成特征的关键零部件基本都依赖进口。

　　持续推进

　　《办法》的初审结果(中方“违规”)似乎给了奔驰、宝马们喘息的机会。但实际上，迫于市场竞争压力，无论是宝马、奔驰还是沃尔沃，对于提升零部件国产化率却丝毫不敢懈怠。

　　在《办法》被初审裁定违规之前的1月31日，宝马集团亚洲年会正式召开。会上宝马集团负责销售与市场营销的董事史蒂芬·克劳泽宣布，宝马2007年共在中国市场销售汽车51588辆，同比增长42%，中国市场借此一举超过日本成为宝马在亚洲最大单一市场。

　　而在这5万多辆汽车中，国产宝马功不可没，整个2007年国产宝马共销售了30600辆，同比增长了36%。究其原因，与国产宝马迅速提高的国产化率密不可分。

　　据了解，2007年国产宝马的本地采购金额由2006年的20亿元提高到了36亿元，迅速降低的零配件成本使得国产宝马的定价较为灵活。全国乘用车信息联席会秘书长饶达之前也表示，豪华车奥迪在中国的销量之所以遥遥领先，就是得益于其国产化率高、成本低、定价有优势。

　　而《办法》遭到败诉的消息传来后，宝马大中华区企业事业部高级经理马庆生表示，宝马仍将坚定不移地提高国产化率：“政策只是一个方面，宝马更多地考虑自身发展的需要，提高国产化率是企业壮大的必经之路。”

　　与宝马表态类似的还有奔驰和沃尔沃。北京奔驰一位相关负责人表示，奔驰将在中国投建发动机工厂的计划没有任何改变，在发动机建成工厂之后，奔驰还有可能投建变速箱工厂；而沃尔沃中国方面也表示，除了继续提高S40的国产化率之外，沃尔沃已经开始从本土零部件配套方面，着手推进下一款产品S80的国产化工作。

　　见风使舵

　　从刚开始对《办法》的抵触到目前不约而同表示继续推进国产化率，企业们态度的转变来自于什么呢？

　　据了解，在初审败诉后，中方仍可以上诉，而且上诉期可长达三年，在这期间《办法》仍然有效，同时有业内人士称，即便最后终审败诉，中方出于避免给上诉者留下口实的考虑，也不见得会对《办法》做出修改。如此一来，企业们似乎也只有继续提高国产化率这一条路可走。

　　其实，市场才是企业坚持提高国产化率的更关键因素。

　　国产奔驰2007年总共销售了6800辆，不及国产奥迪的十分之一，虽然说只有销量的扩大才能帮助企业实现大规模的国产化(例如建国产发动机工厂等)，但销售吃紧的奔驰也必须借助国产化率的提升来降低成本，从而提高销量，因此奔驰坚称投建发动机工厂也就在情理之中了。据北汽控股某知情人士称，不久后将有一个德国技术团队到北京进行发动机工厂选址工作以及设施安装可行性考察。

　　而奔驰的竞争对手宝马，似乎动作更快。日前，宝马大中华区总裁兼首席执行官史登科告诉记者：“今年，华晨宝马将通过调整工作时间，将沈阳工厂的产能提升到4.4万辆，同时，我们还在和华晨一起商谈关于增建工厂一事。”而据华晨内部人士告诉记者，中外双方已经确定兴建一家新工厂，至于第二工厂的具体选址及产能计划等，将在上半年公布。

　　据史登科讲，国产宝马的中期目标是“成为中国豪华车市场的NO.1”，言下之意就是要让国产宝马在中国的销量几年内超过奥迪，而进一步提升国产化率是宝马通向第一的必经之路。马庆生表示，今年宝马的本土配套商数量将从现在的100家增加到150家。此外，虽然史登科一再表示宝马没有国产发动机和变速箱的计划，但据华晨宝马某配套商负责人告诉记者：“宝马有计划将发动机等总成里的部分零部件进行国产，以进一步降低进口零部件价格比例。”

　　“企业现在对于国产化率的态度已经从当初的被动转向了主动，可见市场还是最好的调节手段。”业界知名分析师贾新光认为，“从这个意义上说，《办法》终审结果如何已经不会对企业构成太大影响。”但不可忽视的事实是，虽然现在大多数日本企业已经将核心零部件拿到中国生产，但核心技术至今掌握在日方技术人员手里，“因此，如何让更多的中方人员参与到核心零部件的设计过程当中，才是政策决策者们下一步需要考虑的。”贾新光说。