结构调整促涨粮价 粮食最低收购价应上调10%

　　粮价是个大问题

　　本报记者 李明三

　　2月19日，国家统计局公布的1月份居民消费价格总水平(CPI)同比上涨7.1%，创1997年以来月度新高。食品类价格上涨幅度居各类物价涨幅之冠，同比上涨18.2%，其中粮食价格上涨5.7%，油脂价格上涨37.1%，肉禽及其制品价格上涨41.2%。

　　而据联合国粮农组织的统计，到去年底，全球粮食储量降到近20年的最低点。另有资料显示，2008年3月交割的小麦和糙米期货价格均跃升至历史最高水平，国际大豆期货价格创下34年新高，玉米价格亦升至11年来的高点。

　　粮食价格作为对CPI具有决定性影响的基础性指数，对于中国防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀这一2008年宏观调控的首要任务影响重大。今年中国粮食供求形势会有什么样的变化？粮价走向如何？政府该采取什么样的手段确保粮价不出现大幅度波动？本报就此专访了中国社会科学院农村发展研究所的粮价问题专家、资深研究员李国祥。他长期跟踪农业、农村经济形势分析预测，研究成果为政府相关部门和企业决策提供过重要参考。

　　2007年中国粮价增长平稳

　　《21世纪》：1月份中国粮价增长5.7%，这是否正常？去年，世界主要粮食品种价格飙升，小麦价格飞涨112%，玉米猛增47%，应该如何看待这种全球性粮价上涨局面？

　　李国祥：从全球范围来看，去年各国粮食价格都在上涨，基本没有例外。相比之下，中国2007年粮价涨幅仅10%，是比较低的，特别是稻米、小麦等大宗粮食价格相对稳定，基本没有什么变化。

　　涨幅较大的是玉米和大豆，国家统计局的权威数据显示，玉米价格上涨了15%、大豆价格上涨了近25%。而据一些地方的调查，大豆实际涨幅至少在50%以上，个别地区涨了近1倍，这主要是由旱灾减产造成的，去年中国东北地区大旱，灌溉条件较差的田地大豆绝收。

　　《21世纪》：是什么原因导致全球粮价上涨？这种影响因素是否将长期存在？

　　李国祥：粮价上涨的根本原因是世界粮食供需形势的变化。粮食生产因气候干旱而减产，同时需求方面出现了新的增长点而大幅增加，致使全球粮食库存降到1971年以来的最低水平。

　　需求增长主要体现在两个方面。首先是发达国家由于国际能源价格上涨的推动，以及生物燃料技术的成熟，导致部分农产品被加工转化成能源。如美国用于加工燃料乙醇的玉米数量，估计今年比2007年将增长50%以上，占到该国玉米总产量的20%左右。

　　其次是中国、印度和巴西等发展中国家经济增长较快，国民收入迅猛增长，如中国农民人均纯收入2007年增长9.5%，创1985年以来农民增收的新高。低收入群体的食品消费在收入中所占份额目前仍然在50%左右，他们增加的收入大部分用于改善生活，提升食物消费档次，更多地转向肉类、植物油等。这也是我国肉价和植物油价格大幅上涨的主要原因之一。

　　《21世纪》：在农民增收9.5%中，粮价上涨对农民增收的贡献率有多大？