自来水定价机制将变 水厂高溢价收购难行(2)

　　打击高溢价？

　　傅涛估计，按照新的定价模式水厂的资产价值将会重估。由于按照新办法测算出的水价比现行价格要低，以新价格反推得出的水厂价值将出现缩水。

　　在傅涛看来，最终的结果就是任何反常的高溢价转让行为，都将失去可行性。他强调，推动水价成本监审的动机就包括“打击水厂转让高溢价”。

　　水业资产高溢价转让是去年供水服务行业争议最大的话题。去年1月全球水务巨头威立雅集团以17.1亿元购买兰州供水集团45%的股权，围绕“高溢价”的争论进入白热化，并引起高层关注。

　　多位供水业内人士表示，新的定价办法对于打击不合理溢价会发挥一定积极作用。上海济邦咨询公司总经理张燎说：“水务企业在资产转让时对未来经营成本和效益有比较明确的预期，而不是盲目去赌水价上涨，或‘推动’水价上涨。”

　　但威立雅兰州自来水公司项目顾问、大岳咨询公司总经理金永祥则表示，高溢价是无稽之谈，“总不能说我发现了这个资产的价值，你没发现，你就说我是高溢价吧？”

　　居民水价上行

　　在居民用水价格调整方面，傅涛表示，虽然水厂供水价格可能降低，但中国目前居民用水价格明显偏低，还有相当的提升空间。

　　据悉，新《办法》设计了缩短水厂资产折旧年限等一系列规定，指向提高居民用水价格。

　　“中国的水价偏低是公认的，无论从水资源的稀缺性还是供水企业的正常运营来说都是如此。低水价将直接导致低水质，危害巨大。”

　　傅涛介绍，现在城市供水水质已经相当危险。“除北京之外，像上海等大中城市的水质都很差。”这其中主要原因除了水源地污染，就是水价过低，导致管道失修等水质管理方面的工作没有到位。居民用水价格提高后，政府应加大这方面的投入。

　　此外，傅涛还设想，把水价与水质挂钩，优水优价，以此激励自来水厂提高水质。

　　“总体上，成本监审下的水价将沿着缓慢上升的方向变化，因为中国的现实是，水资源稀缺、运营成本逐步走高。”上海济邦咨询公司总经理张燎说。