浙商银行放宽对小企业存贷款比控制(3)

　　三、如何解决中小企业资金链断裂的难题

　　1、加大财政、信贷政策对中小企业特别是小企业的支持力度。

　　相对中型企业而言，小企业群体的融资困难更大，而且在一定程度上是难以完全依靠市场机制解决的。为此，建议有关部门专门就小企业融资问题研究制定解决方案。目前，一是要落实好现有的特殊政策，检查落实情况，消除政策实施过程中的障碍；二是要继续扩大政策支持面，针对某一领域或某一类特别困难的企业制定特别扶助政策；三是要发挥政策对商业银行的导向作用，鼓励其扩大对中小企业的信贷支持。如鼓励银行围绕支持中小企业进行金融创瓶对商业银行用于支持中小企业的贷款实行贴息等。

　　2、进一步发挥产业政策对金融机构的引导作用。

　　目前一些商业银行的分支行行长对国家的产业政策导向并不明确。对过热行业当然是不敢投放贷款了，但对国家要“保”的行业，却“看不清楚”，难以判断未来市场前景良好的行业和项目，陷入“贷也不是，不贷也不是”的两难境地。为此，一方面需要调控部门进一步明确要“保”的行业，改进经济社会发展规划管理，提高项目审批的透明度和经济分析预测的科学性，充分发挥产业政策的投资指引作用；另一方面，商业银行也要进一步提高信贷管理的前瞻性，加强对基层信贷部门的指导，努力提高贷款项目选择的技术水平，积极发掘和培养客户群体。

　　3、改善中小商业银行的经营条件。

　　第一，加大中央银行再贷款、再贴现对中小金融机构的支持力度。建议中央银行适度扩大专项再贷款的规模，同时建立起相应的管理和反馈制度，并可以考虑利用调整专项再贷款利率等手段对金融机构进行奖优罚劣。第二，建立指导性的贷款评估指标体系。建议有关部门通过深入调研，制订出一套以中小企业为对象的贷款评估指标体系和“中小企业贷款指引”，用于指导商业银行特别是中小商业银行的信贷工作。

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