国家多部委出台政策激活中小企业

　　摘要：近日，国家发改委等部委出台系列政策，鼓励中小企业自主创新，加强节能减排工作，为中小企业发展注入新的活力。银联信认为，在跨国大企业日益受到青睐的经济全球化时代，中小企业群体崛起的呼声也愈来愈高。

　　十七大报告明确提出，要推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。但是，一直以来，中小企业在政策准入及资金扶持方面受到诸多限制，积极性未得到充分发挥。

　　近日，国家发改委等部委出台系列政策，鼓励中小企业自主创新，加强节能减排工作，为中小企业发展注入新的活力。这是否意味着中小企业将沐浴着新一轮政策“春风”走向群体崛起呢?

　　中小企业在国民经济中的地位分析

　　改革开放以来，我国中小企业取得了快速、健康、持续的发展。统计数字显示，目前我国中小企业已达4200万户(包括个体工商户)，占企业总数的99%以上，真正的大企业只占1%。目前，中小企业已成为我国经济、社会发展中的重要力量。统计数字表明，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，上缴税金为国家税收总额的50%左右，提供了75%以上的城镇就业岗位。

　　目前，我国65%的发明专利、74%的技术创新、80%以上新产品开发都是由中小企业完成的。但中小企业在技术研发上的投入往往能达到收入的10%，但无奈盘子小，总感到杯水车薪，而技术的产业化又必须以资金做后盾。

　　虽然中小企业的地位虽然日益重要，但很多时候他们仍是“弱势群体”，特别是在融资和进入某些特定行业时受到诸多限制。目前中小企业在自主创新中仍面临许多困难与问题，其中最突出的就是融资难。

　　国家多部委出台政策激活中小企业

　　国家发改委副主任欧新黔在全国中小企业工作会议上指出，中小企业已经成为我国国民经济的生力军，在促进产业结构调整和优化升级，开拓市场、推动对外合作中的作用日益增强。

　　中央有关部门和单位相继出台了《中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》及33个配套文件，中央和地方政府共废止和修订了6000多件与“非公经济36条”精神不一致的规章和文件。

　　为了全面提升中小企业的自主创新能力，国家发改委、教育部、科技部、财政部、国家知识产权局等12部委联合制定了《关于支持中小企业技术创新的若干政策》(以下简称《政策》)，从激励企业自主创新、加强投融资对技术创新的支持、建立技术创新服务体系、健全保障措施四个方面鼓励和支持中小企业创新。《政策》的第六条提出，通过加快中小企业信息化建设来提升创新能力：鼓励中小企业运用现代信息技术提升管理水平，增强技术创新能力；鼓励信息技术供应商、服务商和中介服务机构为中小企业信息化提供技术支援与相关服务；鼓励建立中小企业信息化公共服务平台，推动信息技术在中小企业的应用。