限塑令加速塑料包装业洗牌(2)

　　国务院办公厅的通知明确规定，厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋将被禁止生产和使用，这部分生产企业的产品将a被列入淘汰类产品目录，销路直接受阻。中国塑协塑料再生利用委员会副会长董金狮预测，这项禁令正式实施后，估计有一半左右的生产企业，尤其是小企业将面临转产或关闭。

　　根据国办的通知，从6月1日起，国内所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所都将实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。尽管通知暂时没有明确，如果零售企业继续免费提供塑料购物袋将会受到怎样的惩罚，但加强监管力度将是一个必然的趋势。如深圳已尝试通过修订地方环保条例，对无偿提供塑料购物袋的商家处以5000元以上、5万元以下的罚款。

　　下一步，国家相关部门有可能制订配套措施，完善监管部门的执法依据和处罚标准，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。如果这些措施真正落实，将会从源头上大大减少塑料购物袋的需求量。以爱尔兰为例，通过对每个塑料袋征收税款，塑料袋的使用量降低了90%左右。

　　除了企业必须密切关注国家标准的修订出台，及时按照新标准调整组织生产之外，“限塑令”实施后带来的塑料购物袋使用量整体下降，将对整个塑料包装行业产生更加广泛、深远的影响。

　　金融机会分析

　　环保塑料迎来“春天”

　　宁波早在2006年就试点推出了环保塑料袋，但最后却因为价格过高，不得不退出了市场。目前不少地方尤其是集贸市场内使用的塑料袋大多是由废旧塑料二次加工而成，质量低劣，有的甚至有毒。但就是这种塑料袋，在宁波市区各大菜市场每年的消耗数量就多达20亿只。为了抵制使用这些塑料袋，2006年，宁波曾在八个菜场试点推广使用一种新型可降解的环保塑料袋。这种塑料袋主要是由玉米淀粉、可降解助剂等成分制成，不会对人体产生危害，而且只要三四个月就能完全降解，减少了对环境的污染。但试点工作却没能顺利地开展下去。因为环保塑料袋生产成本较高，它的价格比一般塑料袋要高三分之一。以后，普通塑料袋不再免费使用，消费者的环保意识会被激醒，环保产品肯定会被越来越多的人接受。

　　宁波塑机行业协会的工作人员也认为，塑料袋的替代品如纸袋、布袋、可降解塑料袋等的需求量将大增，这类产品的生产企业将意外获利。根据“限塑令”，国家财政、税务部门将研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售、使用，支持和鼓励废塑料综合利用产业的发展。

　　金融策略分析

　　针对塑料包装行业存在的问题，银联信认为银行应重点关注以下两方面：

　　首先，严格依照监管部门的市场准入制度、环保门槛等一系列政策进行信贷审核，鼓励支持一批大中型企业，引导一批小型企业，打击一批不法企业，淘汰一些技术落后的企业，提高整个行业的质量水平和安全水平。

　　其次，商业银行应支持鼓励塑料包装行业材料多样化的项目。随着饮食结构的变化，发达国家商品粮小包装的比重很高，达到80%左右。我国是粮食生产大国，如果粮食小包装的比例要达到发达国家水平，还需要大幅增加各种塑料包装材料的品种和质量。此外，食品、饮料、药品、洗涤用品、化妆品等行业的迅速发展，也会使复合膜、包装膜、周转箱等塑料包装制品的需求量快速增加，建议银行适当考虑。