新医改措施相继出台　医药行业成市场宠儿(2)

　　2008年，随着新“医改”方案的出台与逐步展开，患者享受医疗保健服务可望得到进一步的补贴，政府将提高对新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助水平，包括药品消费在内的医疗保健服务的门槛有望降低，原本受药品消费与服务价格高企而受到束缚的需求将得到较大的释放，作为药品市场上最直接和最主要的供应者的化学制剂药行业将迎来一个快速发展的“新生”。虽然不可能在短时间内很快实现医药分家，但医疗机构在医药流通环节的角色将逐渐退化，原来因医疗机构相对垄断的医院终端市场有望逐步开放，营销竞争的主体可望转型为产品竞争。

　　2、中医药和民族医药受政策支持

　　12月18日，劳动和社会保障部推出4措施支持民族医药。其中规定参保人员选择中医医疗机构作为定点医疗机构(包括中西医结合机构、民族医疗机构)将不受数量限制，此外，参保人员使用中药饮片均可由基本医疗保险基金按规定支付(特殊情况除外)。

　　另外，由国家中医药管理局等11部门联合制定的《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》正式发布。其中明确要求，在有条件的综合性医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立民族医科(室)。国家中医药管理局也启动了重点民族医院和重点民族医专科(专病)项目的建设。对于包括藏、蒙、维、傣共8种民族医药在内的10所重点民族医院的建设单位都将受到国家的政策支持，中央财政要投资400万元左右及以上的资金。

　　由于，民族医药有鲜明的疗效和低廉的服务价格，对缓解群众看病难、看病贵有重要意义。未来的医改方案也将是提倡中西医并重，我们认为这对于品牌中药企业的发展是利好。

　　3、医药流通行业重心后移

　　我国医疗保健体制的改革已经确立了“医药分开””的改革方向。但是，在新“医改”方案出台和实施之前，我国医药流通仍然会在一个相当长的时间里保持面向零售药店与医院药房两个市场终端不同的流通格局。其中的药品零售市场因为较早进入市场化运作，经过多年的竞争整合，正呈现出良性发展的良好势头。目前，我国药店数量有32万多家，其中连锁药店企业有1600家，门店已经超过6800家。药店连锁正在成为行业发展主要趋势。前一百家连锁药店2006年的营业额为450多亿元。2007年上半年，销售规模增长达到15%左右，并有望达到18%-20%，营业额超过530亿元。

　　随着新“医改”方案的推出，医疗保健体制的整体理顺将会促进行业内部整合，催生跨区域、规模大、竞争力强的骨干医药流通企业的涌现，从而提升行业整体水平。受原有的医疗保健体制一些弊端的困扰，面向医院终端的医药供给一直存在着市场不完全开放的约束，医药流通企业的竞争更多的是不规范的终端营销的竞争。新“医改”方案的总体方向围绕着医疗机构退出医药流通领域开放医院终端市场而展开，未来医院药品的采购亦将可能越来越集中于更少的更具竞争力的药品上，原来主要依赖终端营销竞争的经营模式将更多的让位于开放市场环境下的产品竞争，医药流通的重心将向产品的供给端后移，能够依托生产企业的资源优势，拥有强大的产品组织和配送资源以及物流管理实力的企业有望伴随着新“医改”方案的逐步实施和展开获得更加广阔的市场空间。