李家祥履新定整合基调

　　本报记者 陶海青

　　李家祥执掌民航总局，奠定了民航业未来几年整合的主基调。国内民航业的二次整合将会加速，以应对2011年天空完全开放后外航的竞争

　　种种迹象表明，有关部门对李家祥的任命相当低调。

　　“我们还没有接到红头文件，对李家祥就任民航总局代局长之事不便评论。”2007年12月30日到2008年1月3日之间，《财经时报》记者从中国国际航空股份有限公司(下称国航，0753.HK，601111.SH)得到这样的重复答复。

　　事实上，记者已经从民航总局内部人士处证实，民航总局已于去年12月28日宣布任命。但《财经时报》记者注意到，中国民航总局网站和国航网站均未公布此次人事调整。

　　直到1月4日，中国民航总局才首次公开证实，国航前任董事长李家祥已经就任代局长一职。李家祥将接替杨元元出任民航总局党委书记、代局长，全面主持民航总局的工作，包括航线的规划与审批、民航业的并购与重组。

　　观察家认为，李家祥执掌民航总局，奠定了民航业未来几年整合的主基调。国内民航业的二次整合将会加速，以应对2011年天空完全开放后外航的竞争。

　　2007年7月，时任中国民航总局局长的杨元元和美国运输部长玛丽·彼得斯修改2004年《中美航空协定》，对于扩大两国航空运输市场准入再次达成新的协议。

　　新协议表明，中国中部六省的天空对美开放。中美航空货运市场将在2011年全面开放，从2010年开始，两国将就航空运输市场完全开放的时间表进行磋商。另外，到2012年，中美间客运航班数量将比现在增加一倍多，达到每天23班。

　　这对还未在充分市场化环境中搏杀过的中国航空业来说不是好消息，由于缺乏美国航空公司的商业独立性和灵活性，中国航空公司在中转业务、机票价格、服务质量等方面存在较大差距，致使中国航空公司很难充分利用新协议给予的政策空间，也难以有效吸收中美航线上的利润。

　　李家祥曾多次公开表示，他的愿望是通过联合、重组等手段来做大国内航空公司，形成“超级承运人”来与外资抗衡，抵御外资不断取得中国市场份额。他主张通过“一联一合一换”的重组与整合方式，做大做强中国民航业，这为行业整合带来强烈预期。

　　实际上，中国民航业整合序幕已经拉开。

　　上周，中国航空工业第一集团公司(下称“中国一航”)副总经理顾惠忠证实，国防科工委等部门正在统筹制定中国一航和中国航空工业第二集团公司(下称“中国二航”)的整合方案，目的是让中国航空业做强做大。一直在筹备中的中国大型客机项目股份公司有望在今年“两会”前成立。

　　无独有偶。1月7日，海航酒店集团正式并入海航旅业集团。这两个原本并重、占据海航集团有限公司(下称海航集团)七大板块中两大业务板块的集团合并，意味海航集团再度启动旗下资源的整合，作为海航集团未来第二大板块的旅游板块资源整合提速。