中化工程集团165亿陕西圈煤被指替人谋取资源

　　本报实习记者 徐安安

　　一家注册资本仅为100万元，三年完税不足百元的企业却拿到了10亿吨优质燃煤的开发权，其“四两拨千斤”的招术令人瞩目

　　近日，有人向《财经时报》提供材料，称大型国企中国化学工程集团(下称“中化工程”)在陕西投资165亿元的煤化工项目为假，替人出头谋取煤炭资源为真。

　　以化工之名在油价、煤价比翼双飞的刺激下，众多没能力开发石油，却有资源占煤的企业纷纷出马，仅2007年一年，就有数家化工类上市公司发布公告，纷纷以开发煤化工产业之名进军煤炭开采业。

　　虽然从事国家煤化工开发的专家一再指出，目前中国煤化工正处在示范阶段，一拥而上风险非常大，但是企业似乎完全无视风险。

　　为了防止企业盲目跟进带来的风险等一系列问题。早在06年7月，发改委发出《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》，要求各地严格控制上马工程的总量。

　　然而很多企业采取了总量达标，但是一期工程量非常小，而且进展缓慢的方式来避开发改委的约束。

　　中化工程在陕西榆林计划投资165亿元，年产量为240万吨的项目，在全国轰轰烈烈的煤化工项目中并不起眼，投资总量并不是最大，技术不是最先进，就算在陕西当地也不是唯一，至少在可查证据中显示，兖州煤业、正大精细化工都在榆林地区有类似的项目。而该项目的出资方中化工程和陕西益业投资有限公司(下称，陕西益业)都不是煤化工领域的行家里手。《财经时报》在详读有关资料后发现，该项目确实存在疑点。

　　零出资

　　据《陕西日报》头版报道，“6月5日上午，陕西中化益业240万吨／年甲醇MTO一期60万吨／年甲醇及配套煤矿项目全面开工仪式，在陕北能源化工基地榆横煤化学工业园隆重举行。”

　　报道中说：由中化工程和陕西益业共同投资的该项目，是陕北榆横煤化工园区内首个大型煤化工项目，是国家规划确定的甲醇制烯烃(又称MTO)试点项目，已列入国家和陕西省“十一五”规划及陕西省“2006-2007年度计划重点项目”。项目分两期建设，总投资165亿元人民币，一期甲醇、热电和煤矿项目投资约42亿元人民币。

　　有众多官员和社会名流出席开工典礼，中化工程的面子确实不小。

　　但据陕西省工商局提供的陕西中化益业能源投资有限公司资料显示，陕西中化益业能源投资有限公司于2006年6月16日注册成立，公司注册资金2亿元。该公司由两大股东构成：陕西益业投资有限公司占90%；股东之一中化工程占10%。2006年6月15日验资报告显示，实收资本7000万元全部由陕西益业缴纳，中化工程一分末交。

　　中国化学工程集团公司系中央直属的大型企业。其前身最早可追溯到1954年的国家重工业部及其后的化工部、燃化部、石化部和后化工部时期的基建局。

　　如此大型央企在备受政府重视的项目中，只出名不出钱，这着实令人费解。

　　业主变更

　　据一份文号为“陕西省国土资源厅[2006]88号文”表明，MTO开发主体为中化工程和香港益业投资集团(下称，香港益业)。

　　但《财经时报》得到的一份文号为“陕西省发改委[2006]677号文件”却显示，(发改委)同意陕西中化益业能源投资有限公司240万吨MTO项目，即投资主体为陕西中化益业。

　　这个投资160多亿的项目，到底谁是投资业主？陕西中化益业、陕西益业与香港益业这三者之间到底存在什么样的关联？

　　验资报告显示，中化益业的注册资本为2亿元，陕西益业占90%股份，中化工程占10%股份。

　　工商注册资料显示，陕西益业的实收注册资本2000万，95%的股份属于一名叫刘峰的自然人，5%股份属于陕西太兴置业有限公司。

　　来自香港的资料显示，香港益业的注册资本100万港币，股东为自然人刘娟，占99%，另一个股东为自然人张冀霞，占1%。有关资料显示，香港益业3年来共缴税不足百元。

　　香港益业的大股东刘娟，不仅是香港益业的法人，还是陕西益业的法人，更是陕西中化益业的法人。

　　盘中餐

　　而作为煤化工配套煤资源的波罗井田的情况究竟是怎样的呢？

　　《财经时报》在陕西省国土资源厅出具的一份文件复印件中看到，“波罗井田”面积为约339.2平方公里，该井田地质储量15.68亿吨，可开采量10.98亿吨。

　　《财经时报》在“陕西省人民政府办公厅533号文件处理专用单”上看到，同意“中国化学工程集团香港益业投资集团有限公司参与波罗井田煤资源勘探精查”字样。陕西省省长陈德铭，副省长洪峰均在文件上手写签字同意。

　　《财经时报》在一份出陕西省国土资源厅于2006年6月8日下发的陕国土资勘便字[2006]88号文中看到：按照省政府办公厅2006年110号办文单的省领导批示，探矿权持有人—陕西地质矿产勘探院(西勘院)合作开展“波罗井田”煤资源精查工作的单位为中国化学工程集团、香港益业投资有限公司。

　　由此可见，陕西中化益业的MTO项目是两部分组成的，一部分是MTO，即甲醇制烯烃工程，另一部分则是为MTO做配套的波罗井田煤矿。MTO工程由中化工程只挂名，不出钱的拿下，而为工程配套的煤矿资源却成了香港益业的“盘中餐”。

　　年轻富豪

　　据反应情况人称，持陕西益业95%股权的自然人股东刘峰1979年出生，年仅28岁，但从《财经时报》获得的资料看，刘峰年纪轻轻却可拿出1900万人民币现金设立陕西益业，并拿出7000万人民币现金和中化工程合资一项总投资160多亿的大项目，并且能在项目开工时请来众多社会名流和政府官员，这少年富豪的背景非常神秘。

　　反应情况之人称，刘峰不过是一个“棋子”，其真实职业是当地加油站的职工。但本报一直无法接通刘峰的电话，故无法证实其所述是否属实。

　　一方面是大型煤炭资源，一方面是变化莫测的MTO开发主体；一方是中国大型国有企业，一方是三年上税不足百元的香港公司；其间不仅有一位神秘的年轻富豪，更有官员始终穿插其中，错综复杂的关系让这项中国化学工程集团投资的巨型煤化工项目显得迷雾重重。

　　《财经时报》多次联系中国化学工程集团采访此事，电话一直无人接听。本报将跟踪报道此事。

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