无序开发 超贫铁矿隐埋安全隐患

　　本报实习记者 徐安安

　　在40%甚至更高利润率的诱惑下，逐利的商人们开始向品位低于25%的铁矿进军。

　　铁矿石的涨价提升了超贫矿的盈利空间，大量私营业主蜂拥进入超贫矿的开采，专家警告，若大规模的无序开发不能得到有效的监管，将有导致矿山安全、甚至引发严重生态灾难的隐患。

　　没有悬念的谈判

　　证券市场上，受铁矿石涨价的预期影响下，钢铁板块连续大幅下挫。虽然新一轮铁矿石谈判尚未尘埃落定，但涨价的观点显然已经被普遍接受，大多数业内人士认为“即使今年不涨，明年也会涨”。

　　目前国内拥有铁矿石进口资质的企业有112家之多，存在一盘散沙，整合不到位等现象，这些企业之间把精力多半放在了相互间竞争之类的内耗上，加之诸多国内进口商对铁矿石进口采取了突击进口，大量囤积的手法人为地造成了国内铁矿石紧缺的态势，借以抬高价格牟取暴利，间接地迎合了国际市场对铁矿石涨价的要求，从而削弱了中国在铁矿石谈判方面的话语权。

　　对比之下，国际矿业三巨头在谈判中倾向于进攻，而国内谈判方趋向于防守。针对三巨头发布的“铁矿石供不应求，将大涨50%以上”等言论，中方所表达出的态度只是“中方希望避免铁矿石暴涨”。

　　一位业内资深专家，在接受本报采访时说，“中方目前透露的谈判技巧充其量只能调节对方涨价的幅度，增强话语权的力度太弱，难以解决根本问题。”

　　上述专家同时认为“这是一场没有悬念的谈判”。

　　最近谈判场又传出消息：由于澳方坚持以“到岸价”结算，而中方反对，致使双方谈判陷入僵局。当地时间11月8日，总部位于澳大利亚墨尔本的全球第二大铁矿石企业必和必拓(BHP Billiton)称，已向其竞争对手——总部位于伦敦的全球第三大铁矿石企业力拓(Rio Tinto)发出收购意向，但遭拒绝。谈判双方都在观望事态的发展，暂时中止了新一轮的价格谈判。

　　超贫矿开发的机遇

　　不甘心受制于人的国内钢铁企业，逐渐把目光转向了国内的低品铁矿甚至是超贫铁矿，随着采购量的增加，国内铁精粉的价格也随之水涨船高，从9月份的每吨500元不到，到如今的1240元每吨(含税)，最高上涨过1600元每吨。在价格的刺激下，给国内原来根本无法利用的超贫铁矿带来新的开发机遇。

　　在铁矿的品位定级上，含铁50%以上称之为富矿，35%-50%为低品矿，25%-35%为贫矿，25%以下为超贫矿。中国约有97%的铁矿储备的品位低于35%，属于低品甚至是超贫矿。超贫铁矿在过去是没有什么开采价值的，因为开采成本高于销售的铁矿价格。

　　山东泰安的高先生是一家矿业公司老总，他的公司，在两年前仅是偏安于泰安的一家小型矿业投资公司，因为这几年铁矿石持续涨价，加之在业内滚打多年，积攒了不少资源，因此发展非常迅速，去年已有能力在新疆买了几处矿山。

　　高先生告诉记者，现在山东境内好点的铁矿非常难找，为了能迅速地考察矿源，他最近又刚买了两辆三菱越野车。

　　“只要得到点铁矿源的消息，不管多远，我都会亲自跑过去看看。大家都在找，时间就是机会。”高先生告诉记者，“从今年年初到现在，我已经在山东境内转了不知多少圈了，但是一个好的铁矿也没发现，大部分品位都很低。”

　　高对媒体大量关注今年的铁矿石谈判一事嗤之以鼻，“现在我一个搞铁矿的朋友在山东跑了大半年连个好点的铁矿都找不到，你说这铁矿石会涨还是不会涨？”高先生认为“铁矿石继续涨价毫无悬念”，他大部分的时间在为自己不能找到更好的矿源而焦虑。

　　高先生辛苦寻觅的矿源对品位期望值在20%以上，但是国内30%以上品位的铁矿绝大多数均已被有实力的大企业集团或者是上市公司开发或者圈定。比如西宁特钢(600117.SH)拥有的几个千万吨储量的铁矿品位都在30%-35%。

　　随着铁矿石的持续涨价，原来没有开采价值的低品矿甚至超贫铁矿已经有了盈利空间。“2003年以前，30%品位的矿都挣不着钱，因为开采成本远远高于销售价。”北京兰格钢铁信息中心徐向春主任向本报表示，“现在即使品位在10%-20%，也肯定是获利的！”

　　“如果不早点动手，这样的铁矿也被别人抢去了。”矿老板高先生匆匆挂了电话，又一次从泰安驱车去山东沂水县道托乡考察一个铁矿，这个铁矿平均品位在18%左右，这是他今年4月份曾考察并淘汰掉的一个超贫铁矿。

　　“在目前市场拉动下，随着技术条件的日臻成熟，10%的铁矿石也可以被开发利用。”国土资源部信息中心专家张新安在接受《财经时报》采访时印证了这一观点。

　　徐向春介绍说，在中国，超贫铁矿的储量很可观，单在河北北部地区，可开采的超贫铁矿储量就多达50多亿吨。

　　据本报了解，目前低品级别以下(含低品)的铁矿开采的毛利率大约在40%左右，“如果胆子够大，证件不齐全或者是在开采安全、环保等方面稍微的抠一点，毛利要更高一些。”一位私营矿主如是说。

　　马克思对资本的逐利性有过一段言简意赅的描述：“一有适当的利润，资本就会非常胆壮起来，只要有10%的利润，它就会到处游动；只要有50%的利润，就会促使大胆的冒险；只要有100%的利润，就会使人不顾一切法律，甚至不怕绞首的危险。”

　　在40%甚至更高利润率的诱惑下，逐利的商人们开始向品位低于25%的铁矿进军。

　　无序开发的隐患

　　高涨的价格像兴奋剂一样刺激着市场，使一些贫矿、超贫矿的铁矿开采聚然升温。

　　“值得注意的是，超贫铁矿的开发者极少有大公司，多数是小企业和个人。”徐向春向《财经时报》表示，因为超贫铁矿的投入成本相对较小，会吸引很多个人开采者介入。

　　隐患随之产生。据了解，除了合法走过手续的开采者，越来越多的无证小铁矿业主靠着廉价的设备、低廉的劳动力，在没有任何安全措施的条件下，靠偷采铁矿石牟利。

　　由于超贫铁矿在国内的存在普遍性和铁矿石涨价的市场氛围，大大普及传播了铁矿石的赢利可能性，私采者也尝到了好处—“挖出来就是钱”。

　　记者从山东省沂水县国土资源局了解到，近来，当地群众关于无证开采小铁矿的举报量一直呈上升趋势。“偷采铁矿石者多是夜间活动，多为当地村民，以现在的执法力量要在全县范围内制止是相当困难的。”相关负责人告诉记者，这是全国都普遍存在的一个问题。

　　国土资源部矿产资源储量司司长邵厥年就对国内铁矿石资源开采的现状公开表示了担忧，“小矿山绝大多数是乡镇集体、民营和个体采矿，资金投入少、装备简陋，且缺少技术管理人员，没有矿山设计和开采方案，更没有环境保护措施，多数是见矿就挖，采富弃贫，采易弃难，造成了铁矿石资源的极大浪费和不安定因素。”

　　地方国土部门执法人士透露，近几年来，国家对私采滥挖也一直三令五申，实行高压政策，但收效不是很明显。

　　环保部门调查检测查示，品位不高的铁矿石经过破碎、研磨、水洗、精选等生产程序后，废水悬浮物浓度往往会超标几百倍，硫化物浓度也成倍增加，同时伴生大量的铁离子、亚铁离子等大量污染因子，这些都能对生态环境迅速地造成严重破坏。

　　环保专家警告，没有规划，无序而呈蜂窝状的开采，只能造成污染水源、土质沙化、水土流失、山体滑坡、泥石流的后果。整顿小、散、差已成了当务之急，若对小型矿山开采不加以管理，将有产生重大生态灾难的隐患。“由于制度缺失，中国目前还没有总体统筹负责小超贫型小矿山开发，对此类矿山进行环保安全等设计的国家部门出现。”徐向春告诉记者。-

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