中国汽车新能源政策转向 非粮作物成投资热土(2)

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　　面对这种情况，国家发改委发出《关于暂停玉米加工项目的紧急通知》。经过市场观望和调查研究后，2007年6月7日，国务院召开可再生能源会议，明确叫停玉米变乙醇项目。会议决定今后只能“在不得占用耕地、不得消耗粮食、不得破坏生态环境”的原则下“坚持发展非粮燃料乙醇”。

　　对于这次叫停，当初生产燃料乙醇的企业均表示赞同，吉林燃料乙醇有限公司发展规划部一位负责人表示，“发展可再生能源不能以资源浪费为代价，用粮食作物发展燃料肯定不是长远之计。”

　　同时，中国政府下调了燃料乙醇2010年前的生产目标，从当前的年产500万吨下调到200万吨。一些地区开始调整发展方向，转向非粮乙醇项目的开发。

　　原料由“粮”变成“非粮”，中国生物液体燃料产业驶入一个新的转折点。中国涉足生物能源产业最深的中粮集团，因此成为了在“非粮”领域第一个吃螃蟹的企业。

　　产业升温

　　然而，生物燃料行业巨大的市场空间让传统能源企业趋之若鹜。仅在最近一年中，中石油、中海油等国内石油公司纷纷扎进这一产业，急于在洗牌过程中抢占先机，紧跟中粮集团投资生物燃料的发展热点地区——中国西南部地区。

　　虽然中石油等传统石油燃料的领军企业不具备中粮集团那样的商业驱动力，但由于他们掌控着销售终端，没有其参与便无法形成产业循环，这个砝码立刻增加了他们在寻求合作时的价值。于是，中石油去年11月与四川省政府签订协议，计划2010年之前在四川兴建两家生物燃料工厂，以甘薯和麻疯树发展生物质能源，生产燃料乙醇和生物柴油，年产量分别达60万吨和10万吨。

　　中石化则与中粮集团于2007年4月中旬签订合作协议，共同发展生物质能源及生物化工，双方将在未来5年内合作建设年产100万-120万吨燃料乙醇的生产装置，其中包括广西合浦的20万吨/年生物燃料乙醇项目。

　　中海油于2006年9月与攀枝花市签订“攀西地区麻疯树生物柴油产业发展项目”，投资额高达23.47亿元，预计到2010年，中海油基地公司将在攀枝花发展麻疯树种植基地50万亩，建设年产10万吨的生物柴油炼油基地。

　　然而，在开发新能源的商机面前，不仅能源巨头、粮食巨头竞相卡位，外资巨头也想在中国机会中分得一杯羹；其中，英国石油公司（BP）最为积极。BP投资5亿美元建立了替代能源研发中心，在贵州，他们试种了生物柴油的原料麻疯树；在大连，与该市化学物理研究所签订了长达10年的替代能源试验合同，每年投入100万美元；在河北黄骅市，还种下了20亩甜高粱试验田。

　　不过，目前中国政府对外资能否进入这一领域态度尚不明朗，BP除了通过试验项目试水，还有与国内投资者结伴而行的打算。有消息称，BP计划与中石油联合入股广西新天德能源——一家以木薯为原料生产酒精，准备转战燃料乙醇的民营企业。

　　中国能源网副总裁韩晓平认为，目前国内燃料乙醇面临的主要问题是供应不足。“燃料乙醇是10％的乙醇和90％汽油的混合物，中国目前乙醇产量仅为102万吨，而中国每年消耗汽油6000万吨左右，如果全部换成燃料乙醇，需要乙醇600万吨。”

　　与此同时，政府相关部门也正在积极制定相关法规政策，规范燃料乙醇的生产，国家环保局污控司副司长李新民对《财经时报》透露，国家环保总局将与有关部门共同推进清洁车用燃料标准的出台。

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