谁在打断房源有效供给的链条

　　撰稿：孙丽娜 周颖

　　8月初，杭州的房产开发公司收到了来自相关部门的通知——《关于进一步加强商品房(预)销售管理相关事宜的通知》。

　　该《通知》旨在规范杭州商品房(预)销售行为，维护和促进该市房地产市场持续健康稳步发展。这一通知的下发，与杭州楼荒的传闻联系在一起，使人不得不想探究这背后的原因。

　　扼制违规销售

　　杭州市房管局一位要求不要透露姓名的人士向导报记者透露，这一通知的出台确实与媒体报道近期房地产开发商的某种“销售手段”存在“问题”有关。希望通过这一通知正确引导开发商，防止某些开发商违规，确保市场稳健发展。

　　事实上，作为

长三角楼市发展启动较早、楼价飙升最急的城市之一，杭州楼市向来被外界所关注，成为解读全国楼市的一个风向标。

　　近年来，国家就调控房地产市场采取各种组合拳，但收效甚微，

房价仍然按照原有惯性攀升。

　　楼市陷入了一个怪圈，而楼荒迷局就是这个怪圈中的一个“新圈”。

　　来自杭州市统计局的数据显示，1-7月全市住宅销售面积同比增长67.8%。其中，全市住宅销售面积430.96万平方米，同比增长67.8%，增幅比去年同期上升69.3个百分点。

　　这些数据表明，杭州市政府推出的房屋供应仍在增加。来自汉嘉(中国)地产顾问机构的数据也表明，上半年，杭州七区(不包括萧山区)商品房住宅供求(面积)比0.53：1。该机构发言人李娟女士说，这说明杭州刚性需求还是非常坚挺的。

　　一方面是供应量的有增无减，一方面是购房者排队等号，一方面又是有楼不售，杭州楼市的怪圈令人纳闷。

　　据了解，到明年四月底，杭州东新果品市场等7个市场将撤离主城区，该300余亩用地将作为商住用地投放房地产市场。杭州市政府在土地供应方面作了很多尝试。来自杭州合创行销机构的调查显示，杭州市中心住宅后期的供应量不可小视。预计从2007年下半年开始，在未来的两三年内，不包含已开盘楼盘的后期房源供应，光新楼盘杭州总供应量达153.2万平方米。以平均100平方米/套的住宅计算，将达1.53万套。

　　但购房却为何还是这么难？这似乎超越了价格调控的层面。

　　面对如此局面，一纸通知能否奏效？杭州市房管局这位人士表示出担忧，往往出台的政策的好意与实际收到的结果相违背。

　　这位人士表示，这一目的就是为确保列入房地产开发计划的商品房项目上市销售，及时提供房地产市场有效供给。据悉，上海方面打算对开发商销售环节出现的问题采取与杭州相似的措施。

　　谁在打破有效供给

　　杭州某房产公司一位高层对导报记者说，“捂盘”是不规范的叫法，因为没有一个客观的判断标准去判定。在法律允许的范围内，任何一家企业追求利益的最大化，是无可厚非的。

　　他表示，如果政府能增加土地用房的投放量，保证整体投放量的稳定，当市场数量一定的时候，房价也会处在一个相对稳定的状态，不会出现飙升。而同样，如果没有价格的想像空间，开发商也不会捂盘。

　　这样的说法，代表了一定数量的房地产开发商的声音。

　　这位负责人说，这次的关注点说是因为地价拍出了天价，让周边的房子看到了上升的空间。但是我们要分析地价快速飙升的原因所在？一方面房地产是中国消费者的客观需求，另一方面在快速城市化进程中，居住方式必然会发生改变。房子作为一种产品，在市场经济的环境中，当需求增加的时候，价格有上浮也是正常的现象。市场经济就应该由市场决定价格。

　　这位开发商的负责人甚至认为，“目前房地产商的利润度并不会太高。”

　　中国社科院金融研究所专家、房产方面著名专家易宪容昨日接受导报记者采访时说：“如果房价不降，开发商捂盘是必然的，这是市场行为。”

　　然而，政府部门似乎对于开发商有另一种说法。一方面，出台了相应的

经济适用房、廉租房等政策，以解决更广泛的购房者居者有其屋。同时，政府也在鼓励房地产市场发展，但政府希望看到的是一个良性的市场，而不是以损害购房者利益的市场。

　　对于有盘不开，有楼不卖，从去年9月6日，建设部、国家发改委、工商总局启动了一项活动——在全国范围内集中开展为期一年的房地产交易秩序专项整治活动，活动的重点打击对象包括捂盘惜售、囤积房源等6类违法违规行为。

　　但是现实困局仍未打破。

　　“到具体的操作上来说，有一定的难度。”接受新华社记者采访的一位分析人士认为：“就拿惜售来说，比如拿到了预售证，就是不开盘，人们可以认定是捂盘，但是，政府只能规定开发商拿证后必须销售，但没法规定楼盘建到什么进度时必须去申请预售证。”

　　易宪容说，我们看到政策的有效性才是最重要的，也是最实际的。