中美商战 广东受伤

　　

商务部：大部分召回玩具符合美国当时标准 点击此处查看全部财经新闻图片

　　大部分召回玩具符合美国当时的标准……国新办昨日就中美经贸关系等问题举行新闻发布会，商务部官员表示。

　　在昨日的发布会上，商务部副部长高虎城介绍，近期三次大规模召回涉及的2100万件玩具分为两类情况：一类是所用的涂料和油漆含铅超标，这一类大概有300万件。造成铅含量超标的原因，一方面有生产厂家在购买和使用原材料当中，在生产管理当中的漏洞，同时也有品牌的经销商在验收环节当中的缺陷。第二种情况是1820万件磁铁松动被召回的中国产的玩具，主要原因是今年5月份美国材料测试协会公布了一项针对玩具材料使用的新标准。经销商自愿根据新的标准召回。这些玩具主要是在2007年以前生产和销售的、符合当时美国标准的玩具。这是对消费者，特别是对儿童健康负责的一个举动，但严格地说，同这批玩具的产地和质量是没有直接关系的。

　　高虎城说，我们对发生玩具召回事件的原因公布之后，看到有个别媒体仍然不顾事实，以偏概全地作出评论和判断，这些蓄意炒作和夸大是中方不能接受的，也是坚决反对的。

　　有记者问，有很多人说利达玩具公司老总自缢身亡，是中美贸易摩擦的一个牺牲品，在贸易摩擦不可避免而且别国也存在着贸易保护主义的情况下，如何让中国企业尽可能少受伤害规避风险？

　　高虎城坦言，我们和大家一样，都不希望看到这样的悲剧发生。我们获悉了这样的消息，和大家的心情是一样的。一方面我们应该对一些不符合世贸组织规定的措施进行交涉和抗辩，同时也应当不断地提高

竞争力，提高产品的质量。中国每天几乎是一个小时就向全球输送一亿美元的商品。大家可以想像，如果中国的产品从根本上、从主流上质量是不可靠的，是不会有今天这样的成就和中国制造的美誉的。

　　商务部部长助理王超表示，世界各国很多的因素都参与到了中国制造领域，如果中国制造受到了损害，在一定意义上说，世界各国也可以说受到了一定的损害。

　　针对玩具召回事件，中国轻工业商会已向全行业发起自律倡议，呼吁中国玩具企业在接受出口订单时量力而为，对出口量大、交货期短、价格过低等订单说“不”，同时，建立正规出口渠道，加强行业交流，接受行业监督。

　　数据显示，中国是世界第一大玩具出口国，玩具出口金额约占全球的30%，出口数量约占全球的60%。从全国各省市看，广东玩具出口金额仍占全国的一半以上，达到68%，而且2006年新增玩具出口企业2692家。

　　另据质检总局局长李长江昨日透露，为解决当前产品质量和

食品安全方面存在的突出问题，国务院决定从现在起到今年年底，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。　　

　　美国不卖高技术产品是逆差关键　　

　　商务部部长助理王超说，中美贸易不平衡的原因是多种多样的，一个比较关键的原因就是美国对中国的出口管制。中国同美国在第一产业，特别是在农产品和第三产业服务贸易方面，中国都是逆差，只有在第二产业制造业方面中国存在顺差。但是，美国的高技术产品不允许向中国出口，这就造成了中国想买的东西而买不着，所以说这也是逆差的一个关键原因。

　　商务部副部长高虎城表示，近一个时期以来，美国已经自去年11月到现在连续地发起了5起针对中国产品的“

反倾销和反补贴”合并调查。在这么短的时间之内，针对中国产品发起了如此高密集程度的“双反”调查，这在全球贸易救济史上是罕见的。

　　高虎城称，中方强烈反对和不满的是在进行“双反”调查当中，美国违反了美国法院的判定，同时也违背了23年来不对所谓“非市场经济”国家开启反补贴调查的惯例。

　　高虎城说，开启“双反”调查和采取措施必然会导致重复征税，这是世贸组织规则所不允许的。而且美国在进行反补贴的调查中，在技术方面和计算方面存在着重大失误。

　　广东制造很受伤　　

　　近期召回事件和相关政策调整给企业带来新的压力　　

　　美国企业的三次玩具召回，在地球另一端的广东省引起一场风暴。

　　“这次玩具风波，对于广东这个世界玩具生产基地来说，将要面临整个行业的大洗牌。”广东省玩具协会、深圳市玩具行业协会这样评价。

　　而近期中国代、加工行业在欧美遇到的争议已让风波波及到广东其他制造业。　　

　　广东玩具业或将洗牌　　

　　中国对玩具没有铅检测？

　　油漆涂料含铅量超标成为许多玩具厂家的“阿喀硫斯之踵”。河西玩具制品厂品质部主管张仁飞介绍，目前中国玩具出现质量问题主要是磁铁、毛绒吸附等，而在国际上最大的安全问题就是油漆。

　　中华制漆(深圳)有限公司是中国大陆最大的玩具漆提供商。该公司科技部技术副总蔡江波告诉记者，目前国际上对于铅含量的检测有众多标准，其中最严格的是美国玩具业标准，其次是美国消费者产品安全委员会含铅量标准，而美泰公司也有自己的公司检测标准。但据蔡江波出示的中国以及欧盟玩具检测标准，其中对8种重金属进行检验，在总铅含量这一项却没有数值，也就是说对该项没有检测。

　　成本在行业链上不断递增

　　健峰合金玩具(深圳)有限公司工程技术部总工程师林爱健告诉记者，油漆是玩具制造的最后一道工序，在玩具各项成本中，油漆所占的比重只有1.5%-3%。但导致质量问题的，往往出现在只有3%成本以内的油漆上。

　　对于选择廉价油漆，众多玩具厂家表示也有苦衷，利润在竞争之下逐年下降，而成本却在不断攀升。一家玩具企业负责人告诉记者，原材料、人工、企业经营等各项成本都在提高，而深圳的玩具企业大多只是来料加工、来样加工，处于这一环节并没有多大的利润空间，只有通过缩减成本来维持。

　　玩具厂商的成本压力也来自上游的供应商。记者了解到，近年来石油价格不断上升，油漆企业同样面临成本压力，中华制漆的多家供应商前年已经有8次提价，去年更是达到11次。对此记者联系了其中的一家颜料供应商大日本油墨化工厂(香港)有限公司，华南区营业经理于宏江表示，由于该行业属于高污染行业，生产1吨颜料要排100吨污水，国家已经开始对中低档原材料进行了政策限制，原来天津的多家工厂已经停工，目前只剩下一家，成本提高导致颜料公司连年亏损。

　　玩具企业每年死掉10%

　　根据统计，全球80%的玩具产自中国，而广东省的玩具企业占全国70%。但深圳市玩具行业协会相关人士表示，目前玩具行业已经严重萎缩。根据调查，近年来玩具企业每年以10%的速度死掉，目前深圳仅剩1200多家。除原材料、劳动力成本不断增加外，国家政策的调整也是一个重要原因。

　　据了解，今年7月1日起，玩具出口退税大幅降低，有些产品甚至取消，这是最直接的一个影响。在加工贸易方面，政策也进行了调整。行业协会认为，玩具属于加工贸易附加值行业，加上本土自主品牌少，抗风险能力很低。

　　同时，人民币的不断升值，也导致出口产品越来越不“划算”。玩具企业的原材料都是从国内采购，而出口却要以美元结算，人民币升值也给企业带来意想不到的损失。

　　新制度增加中小企业成本

　　本月20日起，深圳出入境检验检疫局对出口玩具实施新的《出口玩具质量许可(注册登记)制度》。按照该制度，出口玩具产品生产或经销企业的出口玩具产品使用的涂料等危险化学品，必须经检验检疫部门检测合格方可使用，并实施批次管理。

　　业内人士透露，此前规律性的检验检疫并不普遍，法规本身就不足以对出口玩具的质量进行有效监督。健峰合金玩具(深圳)有限公司的林爱健表示，新制度的出台意味着推行强制性检查，企业也要实行备案制，每种油漆都要进行备案，经过检验检疫部门检测合格才能使用。对于规范的大企业来说影响并不大，但对于许多中小企业来说不仅仅是成本增加，经营等方面都将受到冲击。此次玩具风波对中国玩具行业信誉造成很大的损失，为此行业已经采取措施来加以弥补。

　　林爱健告诉记者，目前他们已经接到中国轻工工艺品进出口商会的通知，要求企业签署产品安全公开保证书。

　　“短期内，这次风波当然是一次大的冲击；但从长远来看，这是一次洗牌，不规范的企业会被淘汰，对行业的健康发展还是有利的。”玩具行业协会相关人士表示。　　

　　召回事件清单　　

　　6月13日，美国消费品安全委员会和美国玩具公司RC2联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国生产的玩具火车，这种木质小火车的油漆含有可导致儿童中毒的金属铅。该产品由广东东莞汉胜木业制品厂生产。

　　8月2日，美国的美泰公司向美国消费品安全委员会提出召回96.7万件塑胶玩具，因为这些玩具表漆含铅量超标，环保组织认为会危及儿童安全。美泰同时披露了制造商名字——佛山市利达玩具有限公司，该公司副董事长不久自杀身亡。

　　8月14日，美泰公司又因油漆铅超标问题和磁铁易被儿童吞食隐患，召回近1900万件中国产玩具。这是美泰历史上召回数量最大的一次。　　

　　订单减少裁员6000？伟创力否认传言

　　该公司珠海工厂附近房屋租赁业受重创　　

　　近日，世界五百强、代、加工业巨头伟创力设在珠海的工厂主动邀请本报在内的三家媒体进行参观采访。伟创力通讯产品业务总经理李经国就全球代、加工行业面临的困境，以及伟创力未来的发展接受了采访，并就当地关于其订单减少，大面积裁员一事的流言首次作了回应。

　　位于珠海市斗门区新青工业园的伟创力珠海有限公司，有近4万名员工。

　　去年，伟创力在珠海的产值达到了50亿美元，占珠海GDP的一半以上。

　　对近期中国代、加工行业在欧美遇到的争议和召回事件，以及国家调整了出口退税政策，逐步限制代、加工业，把重心向创新性领域转移，李经国说：“相信政策在三到五年应该没有大的影响。我们会控制我们能够控制的东西，不能够控制的东西，刚才我讲了三五年，三五年之后是什么世界，往西移还是往西北移等等，这些高层是会考虑的。”

　　李经国表示，伟创力已经做好了应对，策略重点是提高生产效率，从而保证利润。

　　近期，出现了伟创力因为国外订单减少而大面积裁员的流言，而它在珠海的员工总数从高峰时期的4.5万人下降到不足4万人。对此，李经国解释，“其中很多员工并没有被裁掉而流失，有些员工被调派到其他公司”。“当然我们这个行业也会经过一个高峰期、低谷期，有季节性。”

　　伟创力在珠海的员工减少造成的负面影响已经显现。当地很多依靠出租房屋为生的居民遭受重创。他们依靠伟创力发展所聚集的人气，近年来大规模修建房屋用于出租，以满足伟创力大规模扩招后出现的庞大的住房需求。据不完全统计，当地有超过六成的村民都出租房屋，而为了鼓励村民建房，伟创力甚至还会采取预先支付房租的办法。不过，现在的情况有些不妙，当五六千名伟创力的员工因为工作关系离开后，出现了大量的空房，租不出去。

　　“很多房屋建起来，本来就是租给伟创力的，现在都不知道租给谁了？”西埔村一位居民说。

　　作者: 虞伟　徐维强　黄坤　宋苑丹　胡服　魏启扬　杨亮