加工贸易新政正式施行 商务部可能继续提高其门槛

　　时报讯 (记者 凌慧珊) 牵连甚广的加工贸易新政昨起正式施行，港资企业一直所期盼的“缓刑”转机此次并未出现。香港有关官员近日率团赴京就此事进行“斡旋”，但业界人士称国家执行新政的决心很大，最多只在包括银行安排等政策细节层面上进行修改，以帮助加工贸易企业顺利转型。

　　大多加工贸易企业反映，此次政策调整将面临着保证金实转所带来的资金压力。就广州来说，超20亿美元加工贸易受冲击，有470多家加工贸易企业受到此次政策调整影响，相关企业要增加12.45亿元的保证金负担。

　　以港资企业为首的加工贸易企业抱团自救，向

商务部等部门争取政策暂缓执行。不少港资企业此前非常有信心，认为商务部“新政缓期或采取变通措施的可能性很大”。他们的理由是，去年11月，商务部、海关总署、环保总局公布的新一批加工贸易禁止类目录，由于遭遇港企反对最终缓期一年。

　　由香港商务及经济发展局局长马时亨率领的访问团本月21日拜访了海关总署和商务部，就加工贸易进行讨论。记者从香港政府新闻处获悉，访问团已将新政实施造成的影响以文件形式向商务部和各有关单位呈交。“我们极力向商务部及其他部门讲述，若再进一步实施其他措施对港商的影响。”马时亨如是说。

　　不过，这一次转机并未出现。“中国政府对抑制低附加值、高能耗、高污染产品出口的决心很大，商务部希望尽快推进加工贸易的转型升级，而不是一再地给予宽限期。”观澜某玩具厂负责人说，但地方经贸部门对新政的执行有变通的措施。“一些政府官员建议我们根据进料需要，在昨日政策实施前预先做好合同，这样不用缴纳保证金。”

　　有消息指，新的加工贸易政策将于9月对外公布，新的目录将主要以7月1日降低和取消

出口退税的商品为主。此外，政府还可能叫停国货复进口，并提高加工贸易进入门槛，那些增值率不足10%的贸易将不被纳入加工贸易。

　　广州市外经贸局加工贸易处处长罗坤明告诉记者，加工贸易的门槛会越来越高，企业要加速转型升级才会有更好的发展。他表示，商务部将从环保、能耗、用工、设备水平方面设立加工贸易门槛，将这些指标纳入加工贸易企业经营状况及生产能力核查范围的细则。