轮胎出口：欧美抬高准入门槛影响初现

　　新华社记者 郑天虹

　　记者从黄埔海关了解到，今年上半年广东省出口新的充气橡胶轮胎（简称轮胎）2430万条，价值2．1亿美元，分别比去年同期（下同）增长15．7％和42．5％。

　　其中，加工贸易出口超过六成，国有企业是出口主体，美国为最大出口市场。海关分析认为，广东轮胎出口在平稳增长的同时，相关制约因素仍不容忽视。

　　首先是技术壁垒。广东省出口的轮胎产品仍以附加值低、劳动密集型的斜交胎为主。这些技术含量不高的传统产品，在发达国家已经停止生产或很少生产，才形成了较大的市场需求和发展空间。

　　自2000年起到目前为止，共有28个国家发布了51个关于轮胎的技术法规、技术标准和合格评定程序，使中国的轮胎出口形势越发严峻。2007年6月1日，美国和欧盟分别开始执行《ＦＭＶＳＳ139轮胎测试标准》和《化学品注册、评估、许可和限制制度》（又称ＲＥＡＣＨ法规），新标准大大提高了中国轮胎的出口门槛，达不到检测标准的轮胎将不能进入美国及欧洲市场。受此影响，今年6月广东省轮胎出口增幅明显下降。

　　其次是反倾销调查。中国的汽车轮胎生产居全球第一位，出口居于第二位，但品牌输出效果微弱，利润微薄。中国出口轮胎价格均低于各国轮胎平均出口价格，其中，乘用胎价格低26％，轻卡胎低21％，载重胎低38％，而这样的价格构成体系，也为国外反倾销起诉提供了重要的证据。中国轮胎行业已成为国际贸易中遭受反倾销频率最高、次数最多的行业之一。

　　第三是成本压力。美国的《ＦＭＶＳＳ139轮胎测试标准》和欧盟的ＲＥＡＣＨ法规实施后，最令中国轮胎企业头痛的不是该规定，而是其认定标准。达到这些标准就意味着企业要多付出两部分成本，即提高生产成本和新增巨额检测费用。另外，轮胎出口价格上升的幅度未能消化持续上涨的橡胶原料价格和

　　对此，海关专业人士建议：一是相关部门应加强指导，帮助企业加强对美国、欧盟轮胎进口新标准及其他国外相关技术标准的收集和研究，力争将其对轮胎产业的负面影响降至最低；二是引导企业加大研发投入，调整出口产品结构，逐步将生产重心转移到技术含量高、附加值高的产品上；三是充分发挥行业协会的作用，加强企业自律，规范市场秩序，避免偷工减料、低价竞销等恶性竞争现象的出现；四是加大新兴市场的开辟力度，鼓励有条件的企业“走出去”拓展海外生产基地，合理规避贸易壁垒风险。