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新浪财经

快递不设起步价 企业最少需15人

http://www.sina.com.cn 2007年08月23日 04:04 东方早报

  早报记者汪蕊

  我国快递行业第一部服务标准———《快递服务标准》日前通过了国家邮政局邮政业标准化技术委员会的审查。昨日,参与审查的上海邮政管理局有关负责人告诉早报记者,不出意外,这一标准在“十一”之前就能发布实施。

  8月17-19日,国家邮政局邮政业标准化技术委员会在内蒙召开会议,对《快递服务标准》(送审稿)进行了审查。来自中国邮政集团公司、中外运空运、广东顺丰、上海圆通、上海盛彤、北京宅急送中国物流与采购联合会、中国国际货运代理协会等单位的25名委员参加了会议。

  不设最低服务费

  据国家邮政管理局相关负责人介绍,此次通过审查的《快递服务标准》(送审稿),在之前的《快递服务标准》(征求意见稿)基础上,根据社会公开征集意见的情况,对存在争议的最低收费标准、限时服务、从业人员数量等内容进行了修改。

  据该负责人介绍,之前征求意见稿中提出的“同城快递服务费用不应低于8元人民币,国内异地快递服务费用不应低于12元人民币”在送审稿中被删除。取而代之的是,只规定服务费用的设置原则。“《快递服务标准》(送审稿)中明确,快递企业应当按照《价格法》的相关规定,不应互相串通,操纵市场价格,损坏相关消费者、经营者的利益。”

  据知情人士透露,国家邮政局此前出台这条规则,是为了提高快递行业门槛,同时防止快递企业之前的恶性竞争。“但是,该条款面世之后就颇受争议,一些民营快递企业建议将这条标准改为建议性标准,不做硬性要求。而且很多专家也认为,这个条款违反了《价格法》。”

  目前在包括上海在内的一些竞争激烈的地区,很多同城快递多是5元起价,有的甚至只收4元,国内异地快递价格也是参差不齐,有的民营企业从上海送到杭州、宁波、南京等地才收10元。

  服务时限按“小时”计

  除了删除最低服务费,《快递服务标准》(送审稿)在快递公司的规模上也做了一定的修改,从业人员的最低数量要求也由20人调整为15人。同时,将服务时限的表述从“工作日”改为“小时”。

  在此前征求意见的《快递服务标准》中,对快递服务时限进行了限制,其中规定,同城快递最长时限为1个工作日,国内异地快递最长时限为3个工作日。国内快件彻底延误期限是7个日历天;国际快件彻底延误期限是10个日历天。快递公司在彻底延误期限内如不能送达快递,消费者有权以快递丢失为由索赔。

  对于此次将“工作日”改为“小时”,上述上海邮政管理局相关负责人认为,这样可以减少执行的歧意,也使消费者与快递企业更加清楚自己的权益。

  “标准”需邮政法“正名”

  据了解,《快递服务标准》是我国快递行业第一部服务性标准,由国家邮政管理局牵头,国家邮政局和中国标准化研究院负责起草。在通过技术委员会审查前,《快递服务标准》已六易其稿。

  上述上海邮政管理局有关负责人认为,《快递服务标准》的出台,无疑将加大邮政管理局对快递行业的监管话语权,并成为《邮政法》制定的部分基础。

  但是,由于《快递服务标准》只是一个推荐性行业标准,加上《标准》并没有对快递企业所关注的邮政专营范围做出规定,所以记者在采访过程中发现,民营快递企业对该《标准》并不感冒。

  “这只是推荐性的标准,我们关注的是《邮政法》对邮政专营所作出的范围规定,那才是攸关我们民营快递命运的。”一位民营快递企业人士告诉早报记者,他们虽然关注《标准》的出台,但是不会完全按照《标准》规定办事。

  而据早报记者了解,此前本打算本月底提交相关部门审批的《邮政法(修订草案)》第九稿将推迟提交,第九稿对快递企业最关心的邮政专营范围问题写着“待研究”。而去年的第八稿中曾规定,邮政专营范围为单件重量150克以下,但不少非邮政企业认为,应该将这一标准降到50克。

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