民航总局2010年前暂停新设航空公司

　　黄海

　　民航总局决定在2010年之前暂停受理设立新航空公司的申请，对设立新航空公司增加更加严格的审批条件。业内人士对《第一财经日报》表示，这是一个阶段性的举措，主要是从安全性上考虑，同时也提高了后进入者的“门槛”，对新办、想办航空公司的企业会有较大的影响。

　　近年来，我国航空运输事业发展迅速，保持了16%以上的年均增长率。特别是今年以来，航空运输总周转量累计同比增长19.6%，达到近年来的最高水平。

　　为了抑制航空运输发展过快的趋势，民航总局近期下发了《民航总局关于调控航班总量、航空运输市场准入和运力增长的通知》，主要从三个方面来加强行业

宏观调控，其中一条是针对新设航空公司的：2010年之前暂停受理设立新航空公司的申请，对设立新航空公司增加更加严格的审批条件。但对筹建货运航空公司、主要使用外国飞行员、在申请时承诺主要利用夜间时刻运营；申请筹建的航空公司使用国产飞机，注册及运营地在西部和东北地区的筹建申请，民航总局将继续予以支持和鼓励。

　　春秋航空新闻发言人张磊告诉记者，这是民航业正常的调控手段，主要是从安全角度考虑。“从国航、南航和东航三大航空公司，到海航等地方航空公司，再到2004年奥凯、春秋、鹰联等民营航空公司成立前，民航业经历了循序渐进的发展过程；从2004年到现在，新成立的航空公司已有20余家，其中还包括南航投资的重庆航空，也包括海航投资的西部航空，发展速度相对较快。”

　　张磊认为，经过两年多的试点，民航总局也想稳一稳，看看以民营航空为主的新航空公司飞得如何，通过加强对航空市场的监管，建立健全相关制度。“民航业投资巨大，且目前面临空域资源紧张、飞行员短缺等资源限制，暂停新设航空公司未必不是好事。”奥凯航空董事长刘捷音认为，这是一个阶段性的举措，是为了实现民航业今后又快又好地发展，但现阶段对于那些新办、想办航空公司的企业来说影响很大。

　　两年多来，随着中国民航市场的快速发展，民营航空已初步显示出

竞争力，但仍面临银行信贷、航线审批、飞行员引进等诸多限制，部分企业处境艰难，鹰联航空和新加坡投资方一度因股权转让而引发纠纷。