美国严查中国纺织转口贸易

　　索寒雪

　　8月初，一些国内进出口贸易商收到了这样的手机短信：“中国香港和美国海关人员将自2007年8月10日起，展开为期约两周的联合访厂活动，以打击纺织及成衣制品的非法转运。”短信是由一家行业网站向会员发送的。

　　由于纺织品出口配额价格被炒高，通过第三国进行非法转口贸易，已经成为中国纺企的曲线出口欧美市场的道路之一。

　　非法转口贸易遭遏制

　　香港是美国围追堵截中国内地纺织品转口贸易的重要一站，牵涉到内地许多贸易商的利益，一些深圳的贸易商甚至向记者表示将“谨慎出货”。

　　由于中国向美国和欧盟出口

纺织品有配额限制，需要企业花费高额资金购买配额，因此，在中国生产但以第三国工厂制造的名义进入欧美市场的转口贸易方式，获得了中国纺织企业的青睐。

　　香港海关贸易管制处处长张细恩表示，联合访厂行动有助于美国海关了解香港纺织成衣制造业的最新情况，以及中国香港打击非法转运而实施的原产地证明书制度的发展。

　　广东东莞一位贸易商向记者表示，香港的转口贸易极具“战略意义”，“更重要的是，孟加拉、中国台湾、新加坡、越南等主要转口贸易地区，最近都遭到了美国和欧盟的严查。”

　　据该人士透露，早前中国纺织品进入欧盟的重要中转港孟加拉“已经失守”。孟加拉有400家工厂和贸易公司被列入了欧盟的“黑名单”，新加坡有32个货物运输代理公司同样上了“黑名单”。

　　对于“黑名单”上的企业，“欧盟会把这些公司分为ABCD四类，A类公司的所有产品，都要开箱检查。”为了避免遭遇特殊对待，该人士花费两万美元私下购买了该内部名单规避检查，“现在出口要寻找名单之外的企业合作了。”

　　纺织品进出口商会服装部人士向记者表示，美国和香港的监察人员已经到达香港海关，并展开了严查行动”。该人士表示，“目前我们还没有获得向内地延伸检查的信息。”

　　企业依旧铤而走险

　　虽然转口贸易存在着风险，出于价格的考虑企业仍会铤而走险。“现在一打连衣裙的出口配额价格是60美元，但是转口贸易的出口价格，几乎只是配额价格的二十分之一。”浙江一家纺织企业老板向记者表示。

　　只是现在进行转口贸易需要更加隐蔽。“我会找一些更小型的货物运输代理公司，以该公司的名义帮助进行转口。因为这些企业的寿命只有一到两年的时间，公司关张后，根本不留痕迹，查不出是谁在进行转口贸易。而这样的公司，在深圳有很多。”

　　深圳一家贸易公司刘经理也在变换着手法进行出口。通常中国贸易商会把货物运到新加坡，然后加上孟加拉的原产地证明，这样可以节省时间，但是在欧盟察觉到这条渠道后，对从新加坡转口孟加拉的集装箱检查得极为仔细。现在企业就把产品直接运抵孟加拉，以孟加拉工厂制造的名义转口欧盟。刘经理承认：“这只能是暂时的、延缓的措施，大家还在找新的办法。”

　　据贸促会内部人士透露，美国海关已经发现转口贸易猖獗，加强缉查，“海关有的时候会收到密报，检举申报的货品与实际不符，有非法转运的嫌疑。美国海关对此类检举十分欢迎。”

　　只看到利益没看到麻烦

　　看到许多纺织企业依旧在铤而走险，纺织工业协会项目经理韩佳升非常担忧，“在过去很长一段时间，非法的转口贸易只给中国企业带来了利益，而很少带来麻烦，所以中国企业以自己的常规角度看待转口贸易，轻视了欧美有可能采取的法律手段。未来欧美将更多地利用法律武器对待，非法出口的纺企。”

　　而

义乌一家纺织企业老板刘永形容自己是赚“快钱”的，他手下有60名工人，从大的贸易商手中接下小部分订单，各个环节的成本都很低。

　　“就是这样的中小企业，才是非法转口贸易的主要参与者。因为大型工厂都有自己的出口配额。”纺织工业协会副会长许坤元承认。

　　对于小企业赚“快钱”的行为，据透露，海关即将针对中小企业的低档产品的出口进行限制，“只有提高产品的附加值，生产高档产品，才能减少贸易争端。”