房地产业发展有四大政策重点

　　□本报记者 李峰

　　建设部政策研究中心主任陈淮日前在宏观经济形势与房地产市场热点问题研讨会上指出，我国近1到3年的房地产业和住宅产业发展政策应概括为四大政策重心。

　　陈淮认为，完善住宅保障体系是首要问题。“当前我国完善住房的重心在当前、在低端。”他说，“我们当前一段时间内政策的重心所在就是解决低收入群体住房困难问题。”

　　他指出，注重低端住房困难，要进一步解决低端住房困难中最显现、最重要的问题，扩大廉租房的覆盖范围，从最低收入群体扩大到低收入群体。部分低收入群体尽管有工作和收入，但它的工资水平根本不足以自我解决住房问题。如北京、上海这样的城市应覆盖到最少18%到20%的人。

　　第二个政策趋势是节能减排与环境友好。当前我国城市化进程加快带来的耗费或者是

能源耗费的增加，以及对环境影响程度的加速呈几何基数增加。“政府的政策并不应将鼓励的重心放在和市场的需求相等上，而应该合理引导和形成健康文明的住房消费模式，我们人口众多，土地的稀缺程度相当大，我国是缺资源的国家，我们最重要的是把有效的资源让大家享受基本住房需求，奢侈性住房需求将受到政策的严格限制。包括90/70政策在内这种以促进资源节约，鼓励和满足基本住房需求的政策将不会改变，而且还会越来越完善。”他指出。

　　此外，陈淮还提到，

房地产领域的产业政策也需服从并且时刻高度关注宏观经济运行的状态，并且服从有关的政策约束。他认为当前

宏观调控的形势是，我国经济运行正处于高敏感阶段，前6个月和去年相比的CPI居民消费量增长3.2%，也就是今年上半年的物价仅仅是进入了温和、良性通胀水平的下限。但这个上升的过程很短、跳跃的速度很快，如果不进行适当调控，这个趋势可能会失控，也可能在不太长的时间内造成恶性通胀。与此同时，当前房地产投资在社会固定资产投资中所占比重日益增大，由此带来投资和间接引起的消费需求增长，消费需求增长主要指一些住房市场中的需求增长，可能对经济形势、宏观经济运行形成一定的压力。

　　他总结道：“宏观调控很可能影响到房地产领域发展。所以房地产产业政策要符合一个时期的宏观调控的需要，以及满足最困难群体的住房优先。”

　　最后，他认为今年还应强调完善与规范市场经济秩序。“《物权法》有九成在讲房地产的法规，这实际上也是给我们一个提示，今年与此后一段时间仍然是规范与完善房地产市场经济秩序的政策重点指向年。”他最后说。