两大油企不得囤油惜售

　　油价上调终有回应，发改委发稳定油价通知：两大油企不得囤油惜售

　　新快报讯　(记者 黎广) 上周六，国家发改委发出了《关于做好成品油市场供应加强价格管理的通知》(以下简称《通知》)《通知》要求中石油、中石化集团公司要努力增加原油加工量，合理安排炼油企业检修时间，严格控制成品油出口，千方百计增加市场供给，确保成品油市场供应。该《通知》缓解了近期市场对油价上调的猜测。

　　最近一个月来，国内汽油批发价上调了3%，而国际油价上升29.4%，价差高达1200元/吨。而广州不同标号的油在最近一个月上涨5%左右，其中93号汽油批发价(6月30日-7月30日)上涨4.7%，97号汽油上涨4.05%。与此同时，不少国内炼厂纷纷“停产检修”以回避国际油价。然而在夏季用油高峰，全国市场已经呈现不同程度的供应紧张。

　　广州一些石油机构以及媒体也在纷纷猜测8月将看到石油涨价的批文，两大石油公司也曾两次联合上书发改委要求提价。而两大石油巨头为了“减少亏损”，现在采取的做法便是提高成品油批发价。这意味着在成品油的终端市场，各油站已经感受到了的批零倒挂的紧张情绪。甚至民营油站已经出现了个别标号油无油可售的局面。

　　就在各个油站对涨价的期盼中，发改委发出了《通知》。“这是政府对成品油市场各方利益者的一次协调，也是考虑到近期石油市场的躁动以及各种物价上涨所带来的通胀压力。”一位石油商会的有关人士表示。

　　《通知》要求，各地价格主管部门要加强对成品油价格执行情况的监督检查，对停供限供和不执行国家价格政策、违反国家规定擅自提高出厂价、批发价、零售价的企业，对散布虚假涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利等价格违法行为的生产经营单位和个人，要从严查处。

　　“可以说《通知》正面回应了两大石油行业两次申请涨价请求。”显然，《通知》也顾及中石油和中石化在这场供应保卫战中可能“防卫过当”。

　　为保证成品油供应，《通知》明确指出要“千方百计增加市场供给”的要求。在国际市场

原油价格大幅上涨造，国内成品油价格有上调的背景下，出现的问题是：一方面成品油经营企业特别是零售企业可能囤积惜售；另一方面，中石油和中石化可能对系统外企业停供、限供成品油，有消息也指出,中海油在8月5日开始对社会油站全面停批汽油。

　　在这种情况下，社会

加油站通过日常的经营不可能实现盈利，所以囤积惜售成为一种“打时间差”策略，以期国内成品油价格上调，在未来的销售上盈利。但政府价格稳定的信号意味着囤积惜售在近期可能也是一种风险。

　　然而有业内人士表示，发改委的这一文件真正发挥作用，最早也要到9月以后，成品油短缺的局面也才会在那时候得到缓解。

　　某民营加油站的负责人也表示，成品油是标准的卖方市场。如果两大石油巨头不严格执行发改委文件，系统外的经营企业也无计可施。

　　他还说，文件中“中石油、中石化集团公司要努力增加原油加工量”，这个标准不仅难以量化，而且难以很快执行。

　　以中石化系统的大炼厂为例，从做出决定到开始检修，最快需要一个月的准备时间，这些准备工作包括减少原油库存等。目前，中石化集团所加工的原油中70%以上来自进口。也就是说，即便中石化愿意响应号召停止检修，最快也要等到下个月的期货交割日之后。

　　而中石油的情况是，原油生产能力大于炼化能力。早在一个月前，该公司已经把多余的原油产能通过期货市场售出。即便中石油愿意增加原油加工量，则首先要增加原油生产量。

　　该负责人认为，两大石油巨头在一个月之后是否会增加市场供应，还取决于当时的原油价格。