退税大幅下调 我国农药企业面临洗牌

　　自7月1日起，我国农药制剂出口退税率由原来的11%降为5%，原药由原来的13%降为5%，基本包括了零售包装和非零售包装各种成药，调整幅度之大、涉及范围之广前所未有，农药企业面临洗牌。

　　银联信分析：

　　我国农药生产行业经过多年的发展,现已形成了包括原药生产、制剂加工、原料中间体、科技开发在内的完整工业体系。现在,我国已成为世界第二大农药生产国，也是农药出口大国。2005年，我国农药生产企业2200余家，常年生产250多种原药，其中原药生产企业近500家，加工企业1700多家。根据国家统计局数字，2005年我国农药产量(原药)突破百万吨达103.94万吨，我国农药原药消费量28.3万吨，同比增长了9.1%；其中，杀虫剂消费量增长了8.9%，除草剂增长了24.6%，杀菌剂增长4.0%，农药行业销售额达624.52亿元。销售额五年来增长了2.4倍，年复合增长19%，尤其是近两年增速均在30%以上。就进出口来看，我国农药行业具有很强的外向性，出口产品占总产量比例在40%以上。2005年我国农药出口量42.5万吨，出口金额14亿美元，年增长率分别为9.5%和18.1%。

　　不过，在我国农药行业快速发展的同时，也存在着一些问题，目前，我国农药生产企业规模小，数量多，行业前10大企业占全国总产量的比重只有19.5%，前20大企业占总产量比重只有30.8%。而且总体生产技术水平落后、研发能力薄弱、大部分农药品种均为仿制品种，自主创制的品种数量不足10%，侵犯

知识产权现象普遍存在、市场竞争秩序混乱、农药生产和使用过程中环境污染严重等问题，制约着农药行业的可持续发展。

　　然而，就在我国农药行业还存在诸多问题的时候，今年6月19日财政部宣布，从今年7月1日起调整2831项商品的

出口退税政策，给本来利润就很低的农药行业带来更大的经营压力。此次调整约占海关税则中全部商品总数的37%。其中取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品出口退税，还包括濒危动植物及其制品、盐和水泥等矿产品等。同时降低2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。其中，农药制剂出口退税率由原来的11%降为5%，原药由原来的13%降为5%，基本包括了零售包装和非零售包装各种成药，调整幅度之大、涉及范围之广前所未有。而且，这次出口退税政策调整没有设置过渡期。

　　此次出口退税的下调，将会增加行业的经营成本，从而压缩其经营利润。以2006年我国农药出口额为10.4亿美元来计算，如按退税率由13%降至5%计算，全行业退税额将因此减少约5亿多元人民币。目前，由于国际竞争越来越激烈，加上我国出口农药基本是大众化的低附加值品种，所以，我国农药行业中的利润普遍较低。因此，此次出口退税政策的调整，无疑是给本来利润就很低的农药行业雪上加霜。

　　不过，具体到农药生产企业，受出口产品可替代性、出口量、外销依存度、出口利润等诸多因素影响，此次出口退税率下调对农药企业的影响也不尽相同。目前，我国农药出口产品以低端原药为主，有竞争优势；制剂类产品虽然发展很快，但主要销往周边国家，在国际市场还难以与发达国家产品竞争。鉴于我国是全球最大原药生产和出口国，原药具有很强的竞争力，短时间内国外市场不可能寻找到替代产品，所以此次出口退税率下调对原药出口企业的影响暂时不会很大，但对于制剂类生产企业的影响比较大。

　　另外，从国家此次出口退税率下调的目的来看，主要是为了节能降耗、减少高污染。因此，那些占用资源量大、能耗高、污染重的农药企业尤其是中小企业将面临出口无利可图，甚至亏损，最终不得不退出市场。而对于像沙隆达、江山股份、扬农化工等规模较大的正规企业来说，将会由于中小企业的退出从而提高其集中度，增加市场份额，获得较快发展。

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