江阴等二三线城市应谨慎发展服务外包产业

　　北京 2007-08-03(中国商业电讯)－－武汉对软件外包趋之若鹜，武汉光谷软件园给自己的定位是“中国服务外包交付中心”。江阴首个促进全市性外包产业发展的文件出台。从现在起，江阴每年拿出1000万元专项资金，奖励服务外包企业。“青岛IT服务外包（市南）鳌山基地规划项目”正式启动，致力于将青岛打造成为中国IT服务外包中心城市。

　　易观观点：

　　服务外包产业是我国经济发展的新推动力。但是，要根据各个城市的不同情况来确定是否发展服务外包产业，以及如何发展。

　　易观分析：

　　服务外包的首要驱动力就是降低成本，由一线城市承接外包业务，二三线城市负责实施交付业务，正暗合了这一趋势，使得二三线城市发展服务外包产业成为可能。

　　但是根据易观国际研究，服务外包产业呈现出如下的发展趋势：一是技术含量较低的编程和测试环节，以及基于规则的数据录入、后台文件审核等外包服务受到利润空间缩小的威胁。二三线城市初入该产业，多要在服务外包的金字塔低端学习和积累，才有机会进一步发展。这就意味着这些城市在发展的初期必须具备雄厚的经济基础，能够支撑其前期对城市基础设施以及产业园建设的大量投入。否则易出现现金流的问题。

　　二是发包商越来越倾向于把ITO和BPO捆绑起来，提供结合技术解决方案的服务外包模式。二三线城市要发展高端服务外包产业，就要有大量的IT人才来支撑。

　　三是行业倾向性逐渐加强，金融服务、电信等重点行业需求明显。这就对外包人才提出了更高的要求，即其必须是了解行业纵深知识的专才。

　　相应地，二三线城市就必须具备以下条件：一是完善的城市基础设施建设，包括交通、电信、人居环境建设等。二是雄厚的经济基础，能够支撑前期对产业园建设的大量投入。三是丰富的高等院校资源，能够输送大量的具有较强外语能力和IT专业技能的高素质人才。

　　易观建议：

　　1、对于短期内不能够具备上述条件的二三线城市，建议另寻体现自身优势的经济增长点，不盲目发展服务外包产业。

　　2、对于具备上述条件的二三线城市，一是进一步完善城市以及产业园的基础设施建设。二是从