慈善超市如何非赢利生存

　　——本报记者走访调查上海几个区慈善超市的运作模式

　　姚丽萍

　　你家附近有慈善超市吗？或许它就在离你不远的地方。你会经常光顾它吗？不要小看了你的光顾，你走近它，就会给慈善超市增添客流、人气、捐赠和义卖变现，会让慈善超市持续地“非赢利生存”……

　　有点遗憾的是，对许多市民来说，慈善超市还只是一个陌生的地方。

　　4年前，上海成立了第一家慈善超市。截至今年8月，由日常性物资捐赠点延伸出的慈善超市已达80多家，遍布全市各区县。依照上海市慈善基金会的发展思路，慈善超市不能出现赢利性经营。那么，所有的慈善超市都面临着同一个课题：如何“非赢利生存”？记者调查了南汇、普陀以及浦东等区慈善超市的运作模式，它们各自的状况不尽相同，却都折射出“非赢利生存”大背景下的慈善生态。

　　“帮困资源”能否变成“慈善资源”

　　惠南镇北门大街71号，南汇区第一家慈善超市的所在地。7月里最热的一天，超市管理员小薛坐在超市里等待顾客来临，等了一上午，也没几个人来。平常来的顾客绝大多数都是附近居民，而并非贫困户，于是，义卖变现就成了这个超市的“主打功能”。

　　“超市里最多的是衣裳，一套纯棉睡衣35元，一条童装小裙子5元，都是服装厂捐赠的，质量不是不好，价格不是不便宜，但还是卖不出去，镇上的居民觉得样式太旧，偏远村子的困难群体又不知道有这个慈善超市。”小薛说，超市里最好卖的是米和油，货架上，同样容量的“金龙鱼”食用油要比普通超市便宜好几元。

　　抢手的米和油都来自“帮困服务社”。南汇区慈善分会秘书长顾明仙说，在上海郊区的慈善超市里，眼下只有惠南镇在摸索一种办法，即让“帮困服务社”为慈善超市源源不断地提供货源。“跟中心城区不同，郊区慈善超市的自募能力尤其薄弱，如单纯依靠居民和企业捐赠，超市就难以为继。”顾明仙说，“‘帮困服务社’就成了慈善超市最主要的货源供应地。”

　　其实，“帮困服务社”也是一个民办非企业组织。民政局帮困要采购物资，采购权交给服务社，服务社尽量减少中间流通环节，降低采购成本，节约下来的资金可以补充采购慈善超市急需的物品。“1年多来，慈善超市里最抢手的物资就是这么来的。”顾明仙说。

　　顾明仙说，要突出慈善超市的帮困功能，有一个“资源”还没有被调动起来，那就是惠南镇有700多户居民持有粮油帮困卡，如果民政局能把采购权交给“帮困服务社”，那么，不但能保证困难户吃上物美价廉的粮油，而且，每月在慈善超市发放帮困粮油，人气足了，还能扩大慈善超市的知名度和影响力。

　　“要是700多户居民都来了，就会天天人流不断！”小薛说，她盼望困难居民来超市领好了米油，再顺便买几件出口转内销的衣裳。问题是，粮油帮困卡这个政府掌握的“帮困资源”，能否尽快变成“慈善资源”。

　　慈善超市冠名，捐赠企业认可

　　上午8时30分，长征镇月星慈善超市开门了。3年前，普陀区同时开张了9家慈善超市，有趣的是，分布在9个街道的慈善超市都用“月星”这个名字。

　　依照协议，月星集团作为企业捐赠方，每年向普陀区慈善分会提供20万元慈善捐款，连续10年，捐款总计200万元，每家冠名慈善超市每年得到2万元。

　　于是，在依托政府扶持之外，“冠名慈善”成为慈善超市“非赢利生存”的一大创意。3年来，依照这个思路，不仅慈善超市的门面上有冠名，就连超市里的货架也被充分冠名。长征镇月星慈善超市里，一共有6个货架专柜，站在每个专柜前，那些响亮的冠名都赫然在目：红领巾、新经济组织、转制村……

　　“冠名就是一种表彰，带动了捐赠者的积极性。”慈善超市的管理者吴伟毅说，这样的思路，捐赠方很认可。

　　而从冠名创意中受益的还不仅仅是9家慈善超市。每年20万元善款，9家超市用去18万元，1万元留在慈善分会，补充日常运转经费，还有1万元用在“机关电脑租赁服务社”。“机关电脑租赁服务社”通过包括区级机关在内的渠道，收集各种废旧电脑，维修后，免费租赁给社区贫困家庭的中学生。租赁期满后，电脑再如约返回服务社，循环利用。“那1万元就是必不可少的维修费用，这是慈善超市冠名带来的附加值。”普陀区慈善分会的工作人员方鸿兴这样说。

　　政府购买服务支撑慈善超市

　　浦东新区23个街镇拥有15家慈善超市，这样的密度在全市名列前茅。15家慈善超市的场地都是免费的，全由街道赞助；超市管理人员都纳入“万人就业项目”。这些慈善超市的显著特征是：政府购买服务。事实上，政府购买服务无疑是目前全市慈善超市赖以为继的“主流方式”，区别在于各个区县财政实力的强弱。

　　记者手上有一份“夏季慈善物资选购单”，其中，粮油类物资有13种，干果类有13种，日用品有16种，饮料类有4种。所有物资当中，花露水、蚊香、盐汽水、大麦茶显示出鲜明的季节特色。这份统计清单来自浦东新区慈善物资配送中心。浦东慈善分会的一位负责人说，全区15家慈善超市都通过POS机跟物资配送中心联网，各个超市的运作状况，配送中心一目了然；各个超市急需什么，也可通过网络直接向配送中心申请发货。

　　在区慈善物资配送中心的援助之外，每年，区慈善分会还列支100万元，方便15家慈善超市购买急需物资。这100万元来自政府推动、民间组织操作的联合募捐。

　　虽然慈善超市都把锤炼“自募能力”当作发展方向，但浦东新区的财政实力，无疑是新区慈善事业坚强的现实后盾。

　　有一种说法是，在“小政府，大社会”的背景下，如果过于依赖政府，对需要充分社会化的慈善或许并不合适。但也有观点认为，政府逐步从管理经济的职能中退出，将更多的精力用于社会管理，这是大势所趋；慈善是社会事业，政府若有实力多些投入，也未尝不可。那么，依托政府购买服务来支撑慈善超市，又有何不妥？

　　慈善专业人士认为，正因为如此，在很长一段时期内，政府购买服务依然将是慈善超市“非赢利生存”的“主流方式”。也正因为如此，种种社会化的慈善探索，更显得难能可贵。 本报记者 姚丽萍