宝钢包钢别样联姻 新思路不再谋控股

　　本报记者 余德 勾新雨 上海、北京报道

　　沿着国际钢铁巨头米塔尔并购的足迹，继收购新疆八一钢铁之后，远在上海的宝钢日前将内蒙古最大的工业企业之一包钢集团初步纳入囊中。7月23日，双方在呼和浩特签署战略联盟框架协议，如同宝钢和邯钢的合作一样，战略联盟并没有涉及实质的资产整合。

　　“宝钢集团对包钢集团的整合肯定会完成，但具体会不会以控股方式来完成存在不确定性”，宝钢集团一位不愿具名人士表示，“因为包钢所处的战略位置太重要了，其次才是包钢所拥有的矿源。”

　　在政策主导与跨国

钢铁业巨头四处出击以及一些民营钢企迅速扩张的三重压力下，宝钢集团一直谋求控股地位的并购战略颇受挫折。除拿下八一钢铁之外无所建树，这让宝钢集团高管层甚为头疼，因为这让宝钢的“在2012年产能达到8000万吨，进入世界钢铁业前三强”的战略目标变得似乎更加遥远。

　　“宝钢集团正在实施新的并购战略，即不再一步到位谋求控股权，而是开始有步骤、分阶段地实现其最终目标”，上述人士表示，最重要的是实现战略卡位，先拿下话语权，这样不仅能让跨国巨头望而却步，同时也能够在合作中实现更大的图谋。

　　别样联姻

　　宝钢股份(600019.SH)24日公告称，根据双方签订的战略联盟框架协议，双方将根据国家钢铁产业政策，在发展规划，资源开发、利用，产品互补、管理和技术等方面进行合作，走向资产联合。

　　根据双方签署的协议，宝钢集团将利用管理、技术和市场影响力，协助包钢集团对现有1000万吨产能进行产品结构优化，提高产品档次、附加值。同时，双方将统筹考虑后续发展规划，依据各自的资源条件、区域市场及产品特点进行科学规划，并共同研究包钢集团及内蒙古地区铁矿石、稀土、煤炭等资源的合作开发和综合利用。

　　更为重要的是，双方将成立联合工作组，将共同研究资产联合的实施方案，包括联合的范围、重组方式、实施步骤及时间等问题进行定期举行会议、交换信息、制订工作计划。

　　“这实际上是基于项目合作开始的整合，这与‘

宝马联合’中最终做出由宝钢向马钢管理输出协议以及宝钢与邯钢共同成立50：50股权形式的合资公司不同”，业界如此评论此次“宝包相会”。

　　“这种分析是有道理的”，全国工商联冶金业分会常务秘书长耿炳玺认为，“实际上收购位于八一钢铁与邯钢中间的包钢，是一个重要的战略卡位”，此前米塔尔对八一钢铁与邯钢的洽谈让宝钢很为不安。

　　今年6月，内蒙古自治区政府副主席赵双连在接受记者采访时曾表示，包钢集团做强做大第一步是，在实现整体上市的基础上与宝钢集团合作，有可能采取宝钢集团参股的形式，通过对现有1000万吨产能进行产品结构调整，近年内实现100亿美元的产值。第二步是包钢与宝钢联合新上500万吨的钢铁项目，使包钢的总产能达到1500万吨，成为西部地区最大钢企。

　　布局北方

　　宝钢是中国产量最大的钢铁企业，收购包钢之后其钢铁总产量将达到3000万吨左右，但今年中国钢产量将有可能突破5亿吨大关，宝钢的产量尚不足全国总产量的十分之一。而在国际市场上，排名前两位的钢铁巨头米塔尔与安塞乐已经实现合并，在未来将可能出现一个产能超亿吨的钢铁巨头，另一方面，控制全球80%左右的三大铁矿石供应商中必和必拓与力拓亦有合并传闻，一旦成为现实，产量世界第一的中国钢铁业将面临上下游同时受到挤压的严峻局面。

　　宝钢若在2010年达到8000万吨的产量目标，除了正在等待国家审核通过的湛江1000万吨生产基地以外，宝钢尚需并购四到五家像包钢这样生产规模的企业，而留给宝钢的时间只有3年左右，难度可想而知。

　　“宝钢集团最为看重包钢集团的是市场资源”，对于外界传言“包钢的世界第一大稀土矿是最大的诱惑”一事，上述宝钢集团人士给予了明确否定，“包钢与八一钢铁同处于通往中亚与中东的门户位置，新疆、内蒙以及中亚、中东将要兴建的石油、天然气管线和铁路轨道市场将无比广阔。”如果宝钢能够与包钢成为一体，那么宝钢由八一、包钢和邯钢共同组成的北方钢铁线将能够协同作战，初步取得北方钢铁主导权。

　　这在宝钢的全国市场布局中极为重要，一个完整的北方钢铁线将带来宝钢实现一次大的集团性作战。

　　其次才是包钢所在地内蒙古自治区的矿产资源，尽管包钢拥有储量巨大的白云鄂博矿，但宝钢集团更为关注的是整个内蒙、新疆以及河北地区乃至中亚、中东的丰富矿源，这将为宝钢的未来发展提供充足的原料支撑。

　　整合新思路

　　“去年宝钢就提出了‘以多种方式整合国内钢企’的全新思路”，宝钢股份(600019.SH)一位人士表示，宝钢集团已做过关于如何加快整合国内钢企的讨论，对原来的整合思路进行了反思，认为以直接谋求控股权方式的整合不切乎中国实际。

　　这个思路认为，由于区域利益等多种原因，国内钢铁企业的跨区域重组一直进展艰难。2006年的一份统计显示，国内钢铁重组的突破性进展不大，上半年粗钢年产量大于500万吨的17家大企业，粗钢产量合计占全国总量的比重为46.33%，比2005年同期反而下降了1.77个百分点。这与2005年7月

国家发改委发布的《钢铁产业发展政策》中“支持钢铁企业向集团化方向发展的目标”相悖。

　　与此同时，宝钢与马钢的联合由于钢铁市场的回暖，当地政府最终不愿与宝钢进行整合，宝钢整合之路受阻。

　　为此，国资委主任李荣融近期公开表示，国资委不仅支持宝钢等优质钢铁企业在国内重组其它钢铁企业，也支持宝钢等企业走出国门寻找发展机会。

　　由于目前地方钢铁企业归属地方国资委，与各大钢厂所在的地方政府的利益分配的博弈，成为了宝钢整合过程中一道绕不过去的坎。

　　国际巨头在整合过程中，往往第一步并不采取一步到位的直接控股式接收，而是通过多种方式进行合作、合资，但最后大多顺利完成整合目标。

　　“更为重要的是，在合作、全资阶段，其它的钢铁巨头一般会望而却步，这为整合赢得了时间与阵地”，上述宝钢股份人士表示，而最近的几个实践则印证了宝钢此战略的可行性。

　　“此次宝钢与包钢采取项目合作先行的方式，说明宝钢在策略上更加灵活、成熟与主动了”，耿炳玺说，随着卡位的逐步完成，宝钢的战略任务正变得“遥遥可期”。

　　来源：经济观察报网