节能减排新技术的发展前景广阔

　　据2006 年6 月国务院发布的《中国的环境保护(1996-2005)》白皮书，到2004 年底，我国国有环保产业年销售(经营)收入200 万元人民币，规模以上的从业单位11623 家，全行业年收入(总产值)达4572.1 亿元人民币，实现利润393.9 亿元人民币，环保产业占GDP 的比重达3%。与2002 年环保产业总产值2200 亿元和占当年GDP1.9%相比较，已经有不小的增长。随着绿色GDP 的推行、地方政府环保意识的增强，在政府的大力推动和可持续发展的自身需求两个方面看，环保产业必然会有更为广阔的市场。

　　银联信分析：

　　节能减排新技术将引发新的投资热潮

　　1、中国将加快节能减排技术研发和推广

　　中国将加快节能减排技术研发和推广，并鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

　　国务院日前印发的发展改革委会同有关部门制定的《节能减排综合性工作方案》指出，要加快节能减排技术研发，在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中，安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。同时，要加快节能减排技术支撑平台建设，组建一批国家工程实验室和国家重点实验室。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。

　　《方案》提出，要实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸、建筑等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广。

　　中国将加快建立节能技术服务体系，制订出台《关于加快发展节能服务产业的指导意见》，促进节能服务产业发展。方案明确，要培育节能服务市场，加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为企业以及党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。

　　中国将制订出台《加快环保产业发展的意见》，积极推进环境服务产业发展，研究提出推进污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。

　　《方案》指出，要广泛开展节能减排国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节能环保合作机制，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

　　2、银行应在节能减排新技术授信方面有所侧重

　　(1)停止对淘汰类投资项目授信

　　今后，对于高耗能、高污染及生产能力过剩行业中落后产能和工艺，应严格限制对其信贷投入。对于不同的项目，要区别对待，按照有保有压的信贷原则给予不同待遇。对淘汰类项目，要从防范信贷风险的角度，停止各类形式的授信，并采取措施收回和保护已发放的贷款。 　

　　(2)重点支持高新项目

　　各商业银行要探索创新信贷管理模式，对国家和省级立项的高新技术项目，根据国家投资政策及金融政策规定，给予信贷支持。其中，对有效益、有还贷能力的自主创新产品生产所需的流动资金贷款根据信贷原则优先安排、重点支持，对资信好的自主创新产品生产企业可核定一定的授信额度，在授信额度内，根据信贷、结算管理要求，及时提供多种金融服务。

　　(3)环保评估审批文件将作为授信条件

　　为严格审查贷款企业并非高耗能、高污染行业，各银行要将环保评估的审批文件作为授信使用的条件之一，以严格控制对高耗能、高污染行业的信贷投入，加快对落后产能和工艺的信贷退出步伐。 企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况也将作为金融机构提供授信时的重要审查依据。

　　3、银行信贷机会投资提示

　　(1)政策扶持奠定发展基础

　　目前我国已面临越来越严重的环境污染问题，几次重大环境污染事件的发生已经给我们敲响了警钟，而“十五”期间环保资金未到位，减排目标未实现是一个重要因素。从2007年开始，中央政府已将节能减排工作放在突出位置，减排方面的资金投入和优惠政策有望得到真正落实。由此可见，国家政府对节能减排工作的高度重视，而我国环保产业也将面临更好的政策和资金环境，可以视之为长期利好。

　　(2)市场需求带来发展良机

　　根据有关统计数据显示，虽然目前我国环保投资总量不大，但20多年来一直持续大幅度增加。预计，“十一五”期间我国政府环保资金投入约为13750亿元，将比“十五”期间增长64%，使环保投入达到2010年同期GDP的1.5%以上。

　　据环保总局的初步测算，“十一五”期间，我国环保产业可望保持年均15%-17%的增长。操作上可重点关注工业设备节能更新改造，建筑节能，节油及石油替代，以及可再生能源四大领域。“十一五”期间，近50%的资金将投入城市环境基础设施，因此工程建设和环保设备制造行业将成为最具成长潜力的子行业，而受益于电除尘器行业景气的提升，脱硫行业的业绩增长将成为必然。

　　(3)我国节能服务业前景可观

　　据调查，2006年节能服务产业规模在2005年的基础上又迈上了一个新台阶，节能服务产业总值突破了80亿元大关，达到82.55亿，比2005年同期增长74.5%；综合节能投资达到63.3亿，比2005年同期增长106.9%。预计到“十一五”期末，节能服务产业队伍将基本形成，节能服务公司的整体竞争能力明显加强，“十一五”期间将累计实现综合节能投资500亿元，形成6200万吨标准煤的年节能能力和4000万吨二氧化碳的减排能力。

　　(4)建筑节能改造拥有1.5万亿的市场

　　据建设部副部长仇保兴表示，在2020年前，建筑节能方面就可以节约3.5亿吨的标准煤，在“十一五”期间，就可以节约1.1亿吨标准煤，这个数量是非常巨大的，任务也是非常艰巨的。要完成这样一个目标，光是既有建筑的改造就要投入资金至少1.5万亿元，这是一个巨大的市场。

　　(5)未来中国供水和污水市场的需求巨大

　　供水方面，随着国民经济的持续快速发展和城镇化水平的提高，城镇用水人口呈增长趋势，我国“十一五”期间(2006年～2010年)，全国城市供水将新增4000万立方米/日的能力；污水处理方面，根据国家环保总局的规划，全国同期需要建设污水厂677座，将有3000亿元左右资金投向污水处理设施建设领域。国有产权改革和水务市场化、产业化发展带来的合资、并购发展机会。目前，中国有设市城市661个，基本上每个城市都拥有自己的自来水公司，共有水厂2000多个，资产总额达5000亿，各自来水公司的供水能力普遍比较小，所占份额也以当地需水量为限。中国现有供水企业区域经营分散特性，将为各类水务投资公司的购并发展带来巨大的潜在市场机遇。此外，水价形成机制的合理化和改革，水务项目运营的改善、管理水平的提升和人力资源的合理配置，通过应用新技术、新工艺与设备运营的优化降低运营成本，都将给专业化的投资运营商带来较大的投资收益和管理收益。

　　(6)我国新能源和可再生能源发展前景广阔

　　目前，我国小水电、风力发电、太阳能热水器和沼气等新能源和可再生能源技术已经成熟，生物质供气和发电技术也接近成熟，新能源和可再生能源具有广阔发展前景。

　　据国家发展和改革委员会有关负责人介绍，我国5万千瓦以下的小水电资源约有1.2亿千瓦，目前已开发约3000万千瓦。要力争使小水电资源在2020年前基本得到有效利用，总装机容量超过7500亿千瓦，每年可节约能源8200万吨标准煤。

　　风电是目前发展最快的可再生能源技术。我国风能非常丰富，如果采取措施使风电装机到2020年达到全部发电装机容量的5%，每年可节约能源4500万吨标准煤。

　　生物质能是目前普遍使用的可再生能源资源。预计到2010年，我国生物质液体燃料将形成年替代石油产品400万吨的生产能力，2020年达到800万吨，生物质发电装机容量将达2000万千瓦。

　　地热是重要的可再生能源，可用于采暖保温和热水供应。目前，我国地热采暖面积为1200万平方米，供生活热水30万户。我国有丰富的地热资源，如果大力推广地热利用，使地热供热面积占到城镇全部供热面积的10%，则全国地热供热面积至少可以达到2亿平方米，年节约能源500万吨标准煤。

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