上半年国家连续调整出口税收 钢企各自作出调整

　　今年上半年，国家连续调整出口税收政策。面对调控，天铁轧二、天钢、“大无缝”这三家不同类型的钢铁企业，承受着不同的压力，作出了各自的调整——退税下调，钢企咋办

　　本报记者 杜海涛

　　“调整出口退税，让我们感受到了出口压力”

　　7月17日上午，天津天铁轧二制钢有限公司，副总经理周秀娟又一次把进出口部经理刘艳明叫进自己的办公室，她们盘算着去阿联酋迪拜和客户商谈调价的事。

　　“调整

出口退税，对我们影响太大了。”周秀娟说，4月初，迪拜一家公司合同进口1万吨螺纹钢。最先，对方开出的价格是425美元／吨。经过争取，对方同意以460美元／吨成交。并约定，如我国调整出口退税，双方将各承担一半。

　　不出所料，4月15日，我国调整出口退税，螺纹钢退税率由8%降为0。按照约定，这些钢材的价格应上涨4%，提高到477.4美元／吨。然而，迪拜公司突然变卦，不但不接受涨价的约定，反而以“货物受损”为由，要求每吨降价70美元。为此，公司紧急决定，安排刘艳明飞赴迪拜，再谈价格。“依照迪拜公司现在要求的价格，我们将少收益500万元人民币，这几乎相当于上半年利润的1／3。”

　　天铁轧二是一家主要生产螺纹钢的老国企。去年9月15日以来，国家数次调整出口税收政策，螺纹钢的退税率由11%先后调低至8%和0；今年6月1日起，又对螺纹钢等加征10%的出口关税。随着出口政策收紧，轧二的压力越来越大。

　　对如今的出口形势，天津天钢集团有限公司的进出口部部长武佩铃同样表示，除中厚板外，线材、螺纹钢的出口利润已基本为0。所以，5月底，在政策开始实施之前，企业抓紧抢关，把102票、34万吨钢材运到了天津港保税区，或办理了提前报关。“这相当于全年出口总量的1／8。”

　　天钢是天津钢铁集团在东丽区建的新厂，去年5月2日投产，年产中厚板、线材、螺纹钢等各类钢材400万吨，60%以上用于出口。

　　来自天津海关的数据也证实：5月份，出口到保税区和物流园区的钢材达到47.6万吨，比去年同期增长45.2倍。面对激增的工作量，天津港保税区海关的关员们加班加点，度过了一个繁忙的5月。

　　实际上，在越来越收紧的出口形势下，没有一家企业感到轻松。

　　7月以前，天津“大无缝”，即天津钢管集团股份有限公司，还未受到退税政策影响。但7月1日，随着国家再次调整出口退税，调整目标指向钢管，“尽管目前石油套管在调整范围之外，但公司还是感受到了越来越紧的出口压力。”“大无缝”国际经贸公司的副总经理黄维秋说。

　　“一方面，更加注重开拓国内市场；另一方面，进一步降低生产成本”

　　在轧二看来，出口已无利可图，企业只能转向国内市场。但国内市场价格更低，竞争更激烈，单靠螺纹钢，轧二缺乏竞争优势。

　　“归根到底，这在于我们的生产方式、产品结构存在先天不足。”周秀娟说，轧二没有自己的炼钢厂，所需钢坯全靠从市场上购进，轧制成螺纹钢后再出口，由于产业链短，利润薄，抗风险能力本来就差。所以，“从长远计，必须开发新产品，调整产品结构。”

　　实际上，在2005年，轧二已经引进了

意大利设备，新上了冷轧薄板项目，生产不同规格的冷轧薄板，产品技术含量高，市场前景好。目前，冷轧薄板尽管只占公司产值的3%，但已被列入公司重点发展项目，“下一步，将尽快增加冷轧薄板生产的比重，利润最终要占到公司利润的一半以上。”天铁轧二董事长王福祥说。

　　与轧二不同，作为一家规模不小的外向型企业，天钢对国际市场不打算轻言放弃。“只要市场有需求，即使微利，也要坚持出口，坚决保住老客户。”武佩铃说，在困境面前，谁挺得住，谁就赢了；谁挺不住，就会被市场淘汰掉。

　　他表示，为尽量争取最大出口效益，天钢正在千方百计降低生产成本，包括控制原料进价，降低管理成本，提高生产工艺等。当然，天钢也将逐步调整产品结构，继续开拓国内市场。比如，公司正在普通中厚板基础上开发造船板，这种板材品种多，规格多，利润高。

　　“未雨绸缪，我们已经做好了两手准备。一方面，更加注重开拓国内市场；另一方面，进一步降低生产成本。”黄维秋同样表示。

　　“希望国家的调控政策能稳定一些”

　　“我们既‘无辜’，也‘无奈’。”对国家的调控措施，黄维秋这样分析。

　　他说，长期以来，“大无缝”一直在非常有序地开拓国际市场，产品销往全球87个国家，虽然出口量不大，但质量能和全球最大的专业石油套管公司媲美，产品利润也不错。他希望国家在出台调控措施的时候，能够对规范运作的企业和高附加值的产品区别对待。

　　黄维秋举例说，按发达国家的商品税目，仅打井管就分为几十种，有的打井管每吨卖数万美元。我们生产的打井管的类型也千差万别，但按我国的商品税目，统统把它们归为一种。“希望我国尽快完善出口商品税目，对不同附加值的产品区别对待，鼓励出口高附加值的产品。”

　　黄维秋还说，“希望国家的出口政策能稳定一些。”因为在短时间内连续出台调控措施，对企业的营销计划不利。比如，我们跟有的客户签订了3—5年的长期供应合同，价格是约好的，“提高价格，就要违约；不提高价格，就要受损。”

　　当然，对企业来说，最直接的要求还是希望在政策出台之前，给予一定的缓冲期，让企业能够及时调整生产、销售计划。

　　此外，企业普遍觉得，国家在出台调控政策时，最好不搞一刀切，特别是对一些人员多、包袱重的老国有企业，能给予一定优惠。这些企业多数能有序经营，还吸纳了大量社会就业，历史上为国家作出过贡献。为这些企业的生存发展创造条件，有助于维护社会稳定。

　　前6月我国钢材出口接近翻番

　　据海关统计，1—6月，我国累计出口钢材3379万吨，同比增长97.7%。其中，6月份，出口钢材636万吨，同比增长43.56%，环比增长3.08%，出口量创下历史次高水平。

　　世界经济走高，同时中国钢材出口价格相对较低，全世界范围内对中国钢铁需求持续增长，成为中国钢铁出口快速增长的主要原因。

　　今年，国家先后4次出台调控政策，控制钢材出口。随着调控政策逐渐显现效应，预计今年下半年钢材出口量将出现回落，但全年仍将保持较高水平。

　　今年以来4次出台政策调控钢铁出口

　　自4月15日起，部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品出口退税率降为5%，普碳钢、热板、型材、盘条等83个税号的钢材产品则取消出口退税；

　　自5月20日起，对上述83个税号钢材产品出口实行出口许可证管理；

　　自6月1日起，继续对上述83个税号的钢材产品加征5%—10%的出口关税，并将钢坯、钢锭、生铁等钢铁初级产品的出口关税由10%提高至15%；

　　自7月1日起，取消除石油套管外的一般普碳焊管的出口退税，将部分钢铁制品出口退税率下调至5%。