抓住最后一根稻草：出口企业提前退税一日游

　　相关出口企业与具有资质的物流企业签订协议，物流企业即可进行代理报关，货物经过商检、海关查验之后，即可进入园区仓库，随后，企业可拿到退税单据到相关机构办理手续，这一流程一般可在一天之内完成。业内通称“一日游”

　　萧遥 叶滨

　　“这一业务在全国8个保税物流园区中，越往北效应就越明显，竞争也越激烈，由于北方是重工业基地，大型钢铁厂比较多，退税率屡次下调的影响也最大，反而是深圳这里以服装、鞋帽为主的出口结构，很多企业并不熟悉这个业务模式。”

　　6月22日上午，上海外高桥保税物流园区海关报关大厅里，十余排长椅都被坐满，虽然电子显示牌上频繁地变换着排队序号，但等待的人数似乎总也不见减少。报关员们一头扎进成叠的单据中不停填写着相关信息，忙碌之余，彼此之间不时也会互相交流一下。

　　“来这里报关的大部分都是钢铁企业，7月1日下调出口退税率，对有些钢铁企业影响还是比较大的。”某钢铁企业报关员刘先生告诉《第一财经日报》，办理好退税之后，这批产品再预订船期进行出口。

　　事实上，保税物流园区的景象只是伴随出口退税政策频率调整而不断反复呈现的一个缩影。根据国家相关政策规定，保税物流园区外的货物运入园区视同出口，即由原来的“离境退税”变为“入区退税”，可以争取一个“时间差”，保税物流园区因此成为许多企业规避退税率下调风险的“避风港”。(本报6月26日刊登的《争夺最后的退税》一文，对天津保税物流区“避风港”效应做了报道。)

　　“本来出口平均利润就不高，退税再降几个点，我们是受不了的，”浙江某外贸公司业务员说，“通过正规渠道提前订舱出货几乎不可能了，舱位几经转手价格涨得厉害，现在也只有考虑保税物流园区这最后一根救命稻草，但毕竟不熟悉这个流程，还是有些担心。”

　　“阶段性”生意

　　“我们的生意也是阶段性的，每次出口退税政策有个风吹草动，物流园区就开始变得热闹，今年4月份、6月份，全国各地的物流园区几乎都是爆满。”上海世天威物流有限公司市场运营人员盛柱龙对本报记者表示，“离政策实施期限越近，我们的生意就越好，这几天我就一直忙着接企业的咨询电话。”

　　上述人士介绍，这次咨询保税物流园区如何办理退税业务的企业已不再仅仅是钢铁行业，“摩托车、纺织品、电子产品，很多企业都曾经询过价，但不同产品结构的退税率下降幅度和收费情况不一样，有些产品通过这种方式规避并不划算，最后也会放弃进物流园区的方案。”

　　诸多业内人士均表示，政策实施倒计时最后一周，将是保税物流园业务最繁忙的时段。

　　“有的企业是希望侥幸订到7月1日之前的船期选择继续观望，有些则是希望节约几天的仓储费用，往往最后一两天企业开始拥堵报关，”上海亚东国际物流有限公司(下称“亚东物流”)市场部销售人员程先生说，“但是，最后集中报关也有一定风险，可能导致海关业务量突增而影响实际报关的效率，以致企业来不及在1日之前拿到退税单证。”

　　近几天，在许多外贸、物流业界人士云集的行业论坛中，最热门的话题就是货物进入保税物流园区的操作费用上涨幅度，互相询价比较。“最近上海外高桥保税物流园区的价格只比平时稍微高了一些，整体费用没有北方港口城市涨得厉害。”一位业内人士表示。

　　“很多经销商都在争取让货物进入保税物流园区，我们也正在抓紧时间，给他们把交货期往前赶，上次加税10%，天津港压货太厉害了。”河北省沧州市冀新钢铁有限公司出口部郭永靖说。

　　业内人士介绍，由于大宗商品出口受到出口退税率下调冲击较大，因此钢铁、有色金属等行业相对更为熟悉这个业务流程，而其他行业外贸公司更习惯于走传统的贸易流程。

　　“一日游”模式

　　业内人士简单描述了提前退税这一“救命稻草”的运作流程，相关出口企业与具有资质的物流企业签订协议，物流企业即可进行代理报关，货物经过商检、海关查验之后，即可进入园区仓库，随后，企业可拿到退税单据到相关机构办理手续，这一流程一般可在一天之内完成。业内通称“一日游”。

　　盛柱龙介绍，企业如果只是希望通过保税物流园区获取提前退税，则报关两次即可完成。货物入区的时候报关一次，可视为传统外贸业务流程中的“出关”，而货物在仓库中放置，等预订好船期准备出运之后再报关一次，此次报关视为传统外贸流程中的“离境”。这一运作模式充分利用了保税物流园区“境内关外”的优势。

　　深圳某物流公司一位业务人员介绍相关收费标准时表示，散货涉及的主要是装卸费和仓储费，而集装箱则涉及吊箱费、拆箱费，以及代理报关费、服务费等等。

　　“产品种类、货物量不同，收费还是相差蛮大的，但一般的物流企业之间价差不大，这也是有个价格联盟的效应，”亚东物流程先生说，“我们行业内的规矩都是单票谈，收费也就有一定弹性，不过以一辆车的货物为标准计算，可以装两个20尺的小箱或者一个40尺的大箱，现在平均的收费标准大概在2500元左右。”

　　随着保税物流园区提前退税业务日渐红火，也有很多货代公司开始加入这个运作链条，纷纷在退税新政实施到来之前招揽业务。

　　“只有在物流园区注册过的企业才有资质做这个业务，以前竞争也谈不上太激烈，但现在有很多代理公司先去接客户，再来找我们，他们做中介代理赚的差价到底有多少，就很难讲了。”上述亚东物流人士表示。

　　而上述深圳某物流公司业务人员则进一步表示：“这一业务在全国8个保税物流园区中，越往北效应就越明显，竞争也越激烈，由于北方是重工业基地，大型钢铁厂比较多，退税率屡次下调的影响也最大，反而是深圳这里以服装、鞋帽为主的出口结构，很多企业并不熟悉这个业务模式。”

　　园区退税效应将逐渐减弱

　　上海外高桥物流中心有限公司一位不愿透露姓名的人士告诉《第一财经日报》，外高桥保税物流园区试点包括国际采购、国际配送、国际中转、国际转口贸易四大功能，以借鉴中国香港和韩国釜山的经验，致力于成为中国内地的自由港。

　　“但政策运用和功能开拓是有一个过程的，园区刚刚开始封关运作的时候，开展的业务就是进区退税的多一点，也就是通常所说的‘一日游’业务。”上述人士说。

　　“一日游”业务则缘于中国外贸税收政策调整之后，对内、外贸易企业征税不平衡的政策。根据相关规定，产品内销要征收

　　“一些加工贸易企业，因为很多料件都是采购的，肯定有一个备货、仓储、生产，到实现销售这么一个过程，”上述人士称，“为了使得资金快速回笼，提前获取退税，则企业往往会先报关出口，获取出口退税以后，再以加工贸易形式进口。”

　　“以前企业都是通过这种方式去香港、釜山、高雄这些地方‘一日游’，还是承担了很高的航运成本，也浪费了一些社会资源。”深圳某物流公司人士表示。

　　业内人士心照不宣的一个事实是，当内地的保税物流园区逐步设立之后，由于保税和出口加工政策合一，这些“境内关外”的园区很快取代了“境外一日游”，成为加工贸易企业就地提前实现出口退税的天堂。

　　上海外高桥物流中心有限公司人士介绍，目前外高桥保税物流园区业务也在逐渐走向成熟，“一日游”出口退税业务的比重在整体业务量中已经逐步下降，而转口贸易等功能开始逐步提升。

　　“2005年的时候，我们差不多有95%的业务是出口退税，2006年出口退税业务下降到业务总量的55%左右，”上述人士说，“目前出口退税业务还是占主要一块，大约50%强，这次赶在7月1日退税率下调以前，也有一批设备、材料，特别是一些金属类的产品要进入园区，受影响可能会大一点。”

　　而近年来由于出口退税率调整频繁，物流企业又开始闻风而动，利用保税物流园区的政策优势，设计各种方案为普通出口企业进行税收风险规避，以寻求在政策实施前进行提前退税。

　　“造成‘一日游’的根源主要是加工贸易退税政策程序上存在问题，由于深加工结转的程序比较复杂，企业在生产时间上难以满足就可能会采取这样的方式，”隆国强说，“另外，还有一个很大的动机就是退税额不足，由于出口退税率不断下调，这几年‘一日游’业务大幅增加，与退税不足额有很大关系。”

　　对此，盛柱龙表示，其实，协助企业办理提前出口退税规避业务原本就不是物流公司的主要业务，一般只是相关政策变动的前期会有所涉猎。

　　“这次7月1日出口退税调整规模较大，税率降低后，除了大宗商品可能愿意进物流园区之外，其他的行业也就是再做最后几票生意，”盛柱龙说，“毕竟退税率逐渐取消后，大家就都要衡量这个操作费用的成本了。”